歐盟委員會9月6日發布公告，正式對中國光伏電池發起反傾銷調查，這是迄今對中國最大規模的貿易訴訟，涉案金額超過200億美元。專家稱，歐盟認定反傾銷行為的可能性較大，中國光伏企業將遭受比美國對華光伏“雙反”更嚴重的打擊，兩三年內行業將進入洗牌煎熬期。

遠在中國最西部的新疆，光熱資源豐富，光伏產業剛剛興起，面對這一波反傾銷浪潮沖擊，地處邊緣的新疆，在內地光伏行業進入洗牌煎熬期的時刻，卻有幸避開浪頭，在逆境中揚帆。

只間接影響新疆光伏產業

“對我們發電企業來說沒什么影響。”9月9日，中電投新疆能源化工集團哈密公司副總經理張國斌說，能對公司產生影響的因素不外乎建設成本和電價，目前公司光伏發電站建設完成已并網發電，電價也由發改委核定好了。

自治區經信委電子信息處處長趙生成說：“歐盟反傾銷調查沒有對新疆光伏產業產生直接影響。”

他說，歐盟主要是針對中國光伏電池發起反傾銷調查，而在新疆，由于受技術人才等的限制，目前尚無一家光伏電池生產企業，所以只能間接影響新疆光伏產業。

據介紹，光伏電池生產作為光伏產業鏈的中間環節，生產技術精密、復雜，是一個高投入、高技術、高回報的行業，生產企業全都在內地。新疆的企業則集中在光伏產業的前端和后端，即工業硅生產和光伏應用上。內地企業生產的光伏電池，基本上都銷往歐洲市場，歐盟一旦認定反傾銷行為對其打擊顯然是十分沉重的。在同一產業鏈上，這種不良影響多少會波及到新疆光伏企業。

光伏制造、應用企業反應不同

“兩年前我們建設的20兆瓦光伏電站，投資超過3億元，要是按現在的設備價格建同樣的電站，2億多元就足夠了，投資成本可降低三分之一。”張國斌說。他說，原先16元的電池板最近已降到5元至6元，對于像他們這樣的光伏發電企業來說，光伏電池等主要設備價格越低，意味著建電站的成本也越低。根據目前國家政策，企業投資建光伏電站收益相當可觀。

新疆太陽能科技開發公司市場部經理阿不來提告訴記者，公司在烏魯木齊高新區（新市區）甘泉堡工業園建設的太陽能產品生產企業即將投產，將生產太陽能路燈等產品，作為光伏產業下游企業，他們趕上了成本降低的“好時光”。

然而新疆嘉盛陽光風電科技股份有限公司卻面臨難題。該公司有一塊業務是光伏電池組件的生產，眼下光伏電池組件車間已經接近停產，僅20％的生產線在運轉。“內地低價的光伏電池進入新疆市場，市面價格僅4元，而我公司的光伏電池生產成本就是6元，我們只能減產，估計到不了年底，這個車間就得停產了。”該公司董事長姜偉說。

逆變器是建光伏電站的關鍵設備。近兩年，國內企業技術水平提高，過去依賴進口的逆變器今年已基本實現國產化，內地產品因此蜂擁而至。

特變電工新疆新能源股份有限公司是目前疆內光伏并網逆變器生產的唯一廠家，已具備科技含量很高的智能化箱式光伏逆變站生產能力。“目前逆變器市場競爭特別激烈，”該公司逆變器銷售市場總監張紅剛說，“公司今年有路條的項目總計100多兆瓦，已開建40兆瓦，建光伏發電站在公司系統內拉動了產品的銷售。疆內由于光伏應用市場剛剛啟動，需求總量不大，受內地產品的沖擊，公司只能靠本土企業在售后服務方面的優勢努力打拼。”

新疆應揚長避短發展光伏產業

雖然在光伏制造行業蒙受一定損失，但“堤外損失堤內補”，新疆嘉盛陽光風電科技股份有限公司依靠自身綜合實力依然在快速發展，因為公司還有面向中亞出口的業務和在地州投資建設的不少光伏電站。

“公司面向中亞的產品出口，是按系統集成成套設備進行，避開電池組件。由于產品到不了歐美國家，目前出口形勢依然較好。”姜偉說。

姜偉對今后新疆的光伏產業充滿信心。他說，太陽能光伏發電作為新能源產業，國家對新疆支持力度很大。今后新疆會下大力氣打造新能源城市、農村，光伏產品的應用只會越來越廣泛。

國內目前處于光伏產業前端的多晶硅生產市場形勢大好。據趙生成介紹，中國多晶硅一直依賴進口，每年6－7萬噸。針對歐盟反傾銷調查，中國商務部的反制措施是受理了中國光伏企業對歐盟多晶硅企業的雙反申請。因此，今后國內多晶硅市場還會持續向好。而今年1至7月，新疆多晶硅產量增幅達20％。

趙生成認為，眼下的歐盟反傾銷調查是一個新疆發展光伏產業的機會，首當其沖的就是多晶硅行業。多晶硅是高載能產業（1噸電解鋁耗電1．5－1．6萬度，內地電價高，企業難以承受），在新疆這個資源稟賦的地區，更適合也會發展得很好。現在，內地已有不少多晶硅企業來新疆發展，正在進行的是全國產業布局洗牌、資源結構性洗牌和區域性優化洗牌。疆內重要的多晶硅生產企業石河子大全（正在建設）、特變電工硅業公司已經成長起來，大全明年預計多晶硅產能將達2萬噸，特變電工硅業公司多晶硅產能預計將達5萬噸。屆時，新疆多晶硅就能掌控國際市場話語權。

此外，新疆還有豐富的光熱資源，具有光伏產業應用的最優環境。趙生成說：“有太陽的地方，一定會有很好的應用市場。新疆應當＂揚長避短＂發展光伏產業。并以應用帶動產業發展，用＂兩條腿＂走路。”