2025年11月28日，國家能源局正式印發《關于組織開展 “人工智能 +” 能源試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），標志著歷時兩個月的政策落地進入實操階段。

文件指出，為深入貫徹黨中央、國務院關于發展人工智能的決策部署，落實《國家發展改革委 國家能源局關于推進“人工智能+”能源高質量發展的實施意見》（國能發科技〔2025〕73號，以下簡稱《實施意見》）有關工作要求，充分發揮我國能源領域超大規模市場和豐富應用場景優勢，加快推動能源領域人工智能應用，擬組織開展“人工智能+”能源試點工作。

2025年9月4日，《國家發展改革委 國家能源局關于推進“人工智能+”能源高質量發展的實施意見》（簡稱“《實施意見》”）發布。

《實施意見》要求，到2027年，能源與人工智能融合創新體系初步構建，算力與電力協同發展根基不斷夯實，人工智能賦能能源核心技術取得顯著突破，應用更加廣泛深入。

本次《試點工作》要求，聚焦《實施意見》提出的八大類場景、37個重點任務、百余項具體應用，按照“少而精”的原則，面向能源企業征集發展所需、行業所盼和企業所急的高價值應用場景需求，有效減少能源場景需求方與人工智能技術供給方間的信息壁壘。組織人工智能技術供給方依據場景需求“揭榜掛帥”，承接高價值場景建設相關任務。

《實施意見》中，關于氫能的內容為：

加強人工智能技術在新型儲能與電力系統協同優化調度以及全生命周期安全中的應用，推動可再生能源制氫生產工藝智能尋優。

綠氫生產工藝智能尋優。融合風光功率波動預測、儲氫罐容量、電解槽溫度、催化劑狀態等多維數據，基于人工智能算法，智能驅動電解槽電流密度動態尋優，構建電解制氫-儲氫-用氫全鏈條智能調控系統，實現可再生能源功率波動與電解裝置柔性負荷的毫秒級匹配。

《試點工作》提出，本次試點以 “需求導向、揭榜掛帥、試點先行、全面推廣” 為核心邏輯，直指能源行業智能化轉型的關鍵堵點：

信息壁壘：能源企業的場景需求與 AI 技術供給方脫節，導致 “技術用不上、需求無人應”；

落地難題：AI 技術在能源領域的應用多停留在實驗室階段，缺乏規?；炞C的真實場景；

重復投入：行業缺乏統一標準和共享方案，企業各自為戰導致資源浪費。

為此，《試點工作》創新性地采用 “場景清單 + 揭榜掛帥 + 試點示范” 模式：

能源企業申報 “高價值應用場景”，明確核心任務、實施路徑和可量化目標（如降本增效比例、減排指標等）；

國家能源局篩選發布場景清單，面向全社會開放 “揭榜”，AI 技術供給方與需求方組建創新聯合體；

經評審認定的試點項目，將獲得政策支持、標準優先、資源傾斜等激勵，最終形成可復制的解決方案和商業模式。

原文如下：

國家能源局綜合司關于組織開展“人工智能+”能源試點工作的通知

國能綜通科技〔2025〕168號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、能源局，有關中央企業：

為深入貫徹黨中央、國務院關于發展人工智能的決策部署，落實《國家發展改革委 國家能源局關于推進“人工智能+”能源高質量發展的實施意見》（國能發科技〔2025〕73號，以下簡稱《實施意見》）有關工作要求，充分發揮我國能源領域超大規模市場和豐富應用場景優勢，加快推動能源領域人工智能應用，擬組織開展“人工智能+”能源試點工作，現就有關事項通知如下：

一、總體思路

聚焦《實施意見》提出的八大類場景、37個重點任務、百余項具體應用，按照“少而精”的原則，面向能源企業征集發展所需、行業所盼和企業所急的高價值應用場景需求，有效減少能源場景需求方與人工智能技術供給方間的信息壁壘。組織人工智能技術供給方依據場景需求“揭榜掛帥”，承接高價值場景建設相關任務。場景需求方與技術供給方合作形成試點項目方案，經國家能源局遴選認定為“人工智能+”能源試點項目，探索形成綜合解決方案可規模復制、商業模式可參考借鑒的“人工智能+”能源融合發展新范式，推動提升能源行業智能化發展水平。

二、工作程序

（一）征集發布高價值應用場景清單。能源企業對照本通知要求申報高價值應用場景。高價值應用場景應明確人工智能技術賦能的核心任務和實施路徑，設定降本增效、降碳減排、安全保障等可量化、可驗證的建設目標。國家能源局組織專家評審，遴選并發布“人工智能+”能源高價值應用場景清單，為能源領域人工智能技術應用提供實踐指引。

（二）聚焦高價值應用場景“揭榜掛帥”。國家能源局將在門戶網站公開發布高價值應用場景清單，面向全社會“發榜”。人工智能技術供給方根據場景需求“揭榜”。經場景需求方擇優遴選后，組建產學研用創新聯合體，細化場景建設實施路徑及技術指標，編制高價值應用場景試點建設方案，并按相關通知要求報送國家能源局，申請試點項目。

（三）開展“人工智能+”能源融合試點。國家能源局組織專家評審，將通過評審且公示無異議的認定為“人工智能+”能源試點項目，并組織實施。在試點過程中，研究建立試點項目動態監測機制，制定一套量化的考核評價指標，組織專家定期跟蹤評估試點項目進展情況，及時發現問題并優化調整，形成一批高價值場景應用的綜合解決方案和面向場景的模塊化、組件化產品。對于試點項目進展不及預期的，適時取消試點資格。

（四）形成行業共性支撐能力。國家能源局將及時總結試點項目成效，研制行業共性標準，促進數據、算法、模型、產品、解決方案以及商業模式等成果向能源領域人工智能行業應用中試基地等相關平臺匯聚，將成功經驗“以點帶面”推廣至同類型應用場景，幫助能源企業簡化開發流程、降低技術使用門檻，實現“一次建設、多方使用”，避免能源企業對人工智能技術的重復投入，加速人工智能在能源行業規?；涞亍?/p>

三、關于高價值應用場景的說明

高價值應用場景應具備以下特征：一是從需求看，高價值應用場景應聚焦長期制約行業發展的痛點問題。比如，人工智能技術輔助電力系統調度斷面控制，人工智能技術輔助煤礦開采系統智能決策自主運行、掘進系統工藝設備高效協同等。顆粒度應細到可操作、可量化。二是從發展階段看，高價值應用場景應是人工智能技術賦能空間大，但行業應用還處于早期階段，未來可能對行業發展產生顛覆性、變革性影響的場景。對于“知識問答”等已具備一定應用規模、技術相對成熟的場景，不建議再作為高價值應用場景范疇。三是從成效看，高價值應用場景應具備全行業推廣潛力，大規模應用后能帶動行業或產業整體經濟收益和社會效益等大幅增長，助推能源產業轉型升級。具體方向可參考《實施意見》。

四、激勵機制

（一）加強與國家示范工程的統籌銜接。支持將符合條件的試點項目推薦納入國家人工智能示范工程體系，用好國家資金、政策紅利，加快把試點場景打造成標桿項目，有效提升能源領域智能化水平。

（二）加強先進技術裝備推廣應用。支持相關成果固化為國家、行業標準規范，促進人工智能技術產業化推廣。

（三）加大對項目單位的支持力度。對試點項目成果突出的單位，在申請承擔各類國家級示范任務、國家科技重大項目時優先予以推薦，支持其充分發揮行業引領的示范作用。

五、申報要求

（一）關于高價值應用場景

1.申報單位應是能源企業，在保證安全穩定運行及數據安全的前提下，承諾向組隊成功的人工智能技術供給方開放場景及相關數據等必要資源。

2.申報單位應在中華人民共和國境內注冊登記、具有獨立法人資格，具有較好的經濟實力、技術研發和融合創新能力，在質量、安全、信譽和社會責任等方面無不良記錄。

3.申報單位通過省級能源主管部門和中央企業兩個渠道申報。

（1）省內能源企業通過省級能源主管部門申報。省級能源主管部門推薦數量不超過5個，并按優先級排序后上報。

（2）能源央企通過集團總部申報，每家能源央企推薦數量不超過5個。央企通過所在地能源主管部門渠道申報的，同時納入地方政府及本單位推薦名額。

4.請各省級能源主管部門、中央企業于2025年12月29日前將高價值應用場景申報書（詳見附件1）、推薦匯總表（詳見附件2）蓋章件一式三份紙質版及電子版（光盤刻錄）寄送至國家能源局科技司。申報場景命名規則為“推薦地區/單位名稱-序號-場景名稱”（序號與推薦匯總表一致）。

（二）關于試點項目

國家能源局將在門戶網站上統一發布“揭榜掛帥”及試點項目申報等后續通知，請各單位持續關注并按最新公告要求開展后續申報工作。

地址：北京市西城區三里河路46號，國家能源局科技司，郵編：100045。

聯系電話：010-81929234 010-81929213

附件：

1.“人工智能+”能源高價值應用場景申報書

2.“人工智能+”能源高價值應用場景推薦匯總表

國家能源局綜合司

2025年11月25日