“建立輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機(jī)制”是電改“9號(hào)文”的重點(diǎn)任務(wù)之一，目前正加速推進(jìn)、落地，其實(shí)操層面呈現(xiàn)向地市級(jí)延伸的新格局。

一個(gè)多月來(lái)，僅甘肅省就有不少地市啟動(dòng)了電力輔助服務(wù)市場(chǎng)交易。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將地市級(jí)企業(yè)納入電力輔助服務(wù)，是電改繼續(xù)深化的具體實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、用電企業(yè)多贏。同時(shí)，甘肅省電力需求側(cè)輔助服務(wù)改變了客戶用電習(xí)慣、觀念，從“不調(diào)峰”向“要調(diào)峰”轉(zhuǎn)變。

多點(diǎn)開花平穩(wěn)運(yùn)行

電力輔助服務(wù)的目的就是讓整個(gè)電力系統(tǒng)更安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，自從2014年?yáng)|北電網(wǎng)開啟我國(guó)第一家電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)以來(lái)，電力輔助服務(wù)一直在有序推進(jìn)。

截至2019年底，東北、華北、華東、西北電網(wǎng)已先后啟動(dòng)區(qū)域電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，福建、山西、山東、新疆、寧夏、廣東、甘肅、重慶、江蘇、蒙西等10個(gè)省（區(qū)、市）電網(wǎng)啟動(dòng)了省級(jí)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，電力輔助服務(wù)頻繁走進(jìn)大眾視野。今年1月，河北南部電網(wǎng)調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)開始試運(yùn)行；3月23日，貴州組織開展電力調(diào)峰輔助服務(wù)模擬申報(bào)；福建電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)于4月1日轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行……電力輔助服務(wù)市場(chǎng)呈現(xiàn)多點(diǎn)開花之勢(shì)。

“國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)13家省級(jí)電力公司已出臺(tái)調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營(yíng)方案，其中12家電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)已上線運(yùn)行，其中，東北、甘肅等電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。”國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所新能源研究室主任王彩霞對(duì)記者表示，電力輔助服務(wù)包括調(diào)頻、調(diào)峰、無(wú)功調(diào)節(jié)、備用、黑啟動(dòng)服務(wù)等多個(gè)品種。由于我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)尚處初期階段，不能完全滿足電力市場(chǎng)需求，需要圍繞調(diào)峰、調(diào)頻等業(yè)務(wù)需求開展輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)。等到電力市場(chǎng)成熟后，通過(guò)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)調(diào)節(jié)，幾乎不需要調(diào)峰等輔助服務(wù)。

實(shí)現(xiàn)多贏有望大規(guī)模啟動(dòng)

如今，電力輔助服務(wù)市場(chǎng)最有看點(diǎn)的要屬甘肅省，其試點(diǎn)實(shí)操不僅局限于省級(jí)層面，而且還調(diào)動(dòng)了地市級(jí)的積極性。

在甘肅省能源監(jiān)管辦的指導(dǎo)下，3月21日，張掖供電經(jīng)營(yíng)區(qū)試點(diǎn)開展需求側(cè)輔助市場(chǎng)交易，成為西北第一家運(yùn)營(yíng)的負(fù)荷側(cè)調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)；隨后，4月15日，蘭州完成負(fù)荷側(cè)調(diào)峰輔助服務(wù)首單交易。需求側(cè)資源輔助服務(wù)市場(chǎng)對(duì)拓展電力市場(chǎng)、調(diào)節(jié)電網(wǎng)資源、實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全穩(wěn)定、促進(jìn)新能源消納、提升調(diào)度精益化水平等均具有重要意義，參與交易的企業(yè)紛紛為甘肅電力輔助服務(wù)市場(chǎng)點(diǎn)贊。

“需求側(cè)輔助服務(wù)市場(chǎng)作為甘肅省內(nèi)輔助服務(wù)市場(chǎng)的一個(gè)交易品種，通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格引導(dǎo)用戶特別是高耗能企業(yè)改變用電習(xí)慣，從根據(jù)峰谷電價(jià)用電轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)電網(wǎng)調(diào)峰需求靈活用電。”國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司調(diào)控中心調(diào)度處副處長(zhǎng)李全茂在接受記者采訪時(shí)表示，在新能源大發(fā)時(shí)段，通過(guò)價(jià)格引導(dǎo)用戶多用電，不僅能達(dá)到促進(jìn)新能源消納的目的，也可以降低企業(yè)用電成本，形成多方受益的良性循環(huán)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自甘肅省電力需求側(cè)輔助服務(wù)市場(chǎng)投運(yùn)以來(lái)，張掖、武威、蘭州地區(qū)5家企業(yè)參與市場(chǎng)交易，涉及碳化硅、鐵合金、水泥等行業(yè)，增加調(diào)峰能力20萬(wàn)千瓦，增發(fā)新能源578萬(wàn)千瓦時(shí)，用戶側(cè)收益102.46萬(wàn)元，用戶側(cè)參與交易時(shí)段內(nèi)用電成本降低0.18元/千瓦時(shí)。以蘭州首單交易為例，交易為甘肅新能源消納提供了12萬(wàn)千瓦調(diào)峰電力、約40萬(wàn)千瓦時(shí)調(diào)峰電量，為騰達(dá)西北鐵合金有限公司爭(zhēng)取輔助調(diào)峰補(bǔ)償約8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)多方共贏。“對(duì)電網(wǎng)而言，地級(jí)市層面積極參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，能發(fā)揮大范圍優(yōu)化配置資源平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體效率最優(yōu)。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示。

記者從國(guó)網(wǎng)甘肅電力了解到，下一步，甘肅省將全面推動(dòng)用戶參與需求側(cè)輔助服務(wù)市場(chǎng)，體現(xiàn)負(fù)荷側(cè)輔助服務(wù)價(jià)值，激發(fā)用戶參與的積極性，發(fā)掘用電企業(yè)的調(diào)峰潛力，促進(jìn)新能源消納和降低企業(yè)用電成本。按照相關(guān)規(guī)劃，該公司力爭(zhēng)2020年挖掘用戶側(cè)50萬(wàn)千瓦調(diào)峰能力，增發(fā)新能源2.32億千瓦時(shí)，提高新能源利用率1.18個(gè)百分點(diǎn)。

有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，甘肅電力需求側(cè)輔助服務(wù)市場(chǎng)在目前試點(diǎn)的基礎(chǔ)上將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大規(guī)模，覆蓋省內(nèi)全行業(yè)的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)有望大規(guī)模啟動(dòng)。

助力培育雙邊市場(chǎng)

除實(shí)現(xiàn)多方共贏外，甘肅省電力需求側(cè)輔助服務(wù)市場(chǎng)還為下一步開展電力現(xiàn)貨雙邊市場(chǎng)培育了客戶。

據(jù)了解，甘肅電網(wǎng)新能源高占比特性明顯，電源與負(fù)荷分布不匹配，電網(wǎng)阻塞情況嚴(yán)重，且網(wǎng)內(nèi)電力電量富余，需要大量開展跨省區(qū)外送，促進(jìn)新能源消納。“考慮到目前甘肅用電側(cè)市場(chǎng)化程度較低，用戶側(cè)參與市場(chǎng)的技術(shù)條件還有待提升，因此甘肅省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)以發(fā)電側(cè)單邊市場(chǎng)起步，市場(chǎng)初期暫沒有用戶參與。為了培育用戶的市場(chǎng)化意識(shí)，3月21日甘肅嘗試啟動(dòng)了需求側(cè)輔助服務(wù)市場(chǎng)。”國(guó)網(wǎng)甘肅電力調(diào)控中心調(diào)度處處長(zhǎng)楊春祥對(duì)記者坦言，該公司計(jì)劃通過(guò)先期參與用戶的示范效應(yīng)，激勵(lì)省內(nèi)廣大用電企業(yè)積極參與市場(chǎng)，在培育用戶市場(chǎng)意識(shí)的同時(shí)，引導(dǎo)用戶向更為復(fù)雜的現(xiàn)貨市場(chǎng)邁進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)用戶廣泛參與包含中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)的統(tǒng)一電力市場(chǎng)的目標(biāo)。

雖然目前甘肅電力需求側(cè)輔助服務(wù)市場(chǎng)僅有蘭州、武威、張掖等地市的個(gè)別企業(yè)參與，但向全省電力用戶傳遞了一個(gè)信號(hào)，即甘肅的電力市場(chǎng)化改革正在不斷向前推進(jìn)，最終要從發(fā)電側(cè)現(xiàn)貨單邊市場(chǎng)過(guò)渡到用戶廣泛參與的雙邊市場(chǎng)。