各縣（市）、區人民政府，高新區、正定新區、循環化工園區和綜合保稅區管委會，市政府各部門：

為貫徹落實《河北省人民政府關于推進“互聯網＋”行動的實施意見》(冀政發〔2015〕51號)，促進互聯網的創新成果與我市經濟社會各領域深度融合，打造新常態下經濟發展新引擎，完善政府管理和服務民生手段，結合我市實際，提出如下實施意見：

一、總體思路和發展目標

（一）總體思路

依托京津冀全面改革創新試驗和創新型城市、智慧城市建設，以公共數據資源開放共享為支撐，以大眾創業、萬眾創新為動力，以促進優勢特色產業和骨干企業的互聯網化為重點，培育中小企業互聯網技術的開發應用，著力做優存量，推動經濟提質增效和轉型升級，著力做大增量，培育新興業態，打造新的增長點，推動互聯網由消費領域向生產領域、服務領域拓展，加速提升產業發展水平，增強各行業創新能力，構筑經濟社會發展新優勢和新動能。

（二）發展目標

到2018年，互聯網與經濟社會各領域的融合發展進一步深化，基于互聯網的新業態成為新的經濟增長動力，互聯網支撐大眾創業、萬眾創新的作用進一步增強，網絡經濟與實體經濟協同互動的發展格局基本形成，互聯網成為提供管理和公共服務的重要手段。形成一批農牧業物聯網應用服務平臺，制造業數字化研發設計工具普及率達到65%、關鍵工序制造裝備數控化率達到50%，規模以上互聯網企業達到100家，全市電子商務年交易額突破5000億元。基本普及基于互聯網的社會服務，互聯網在公共管理、公共服務等領域應用更加廣泛、便捷，社會服務事項網上辦理率達80%以上。基礎設施支撐能力顯著增強，全市城鎮家庭普遍具備100Mbps帶寬接入能力，農村地區普遍具備8Mbps以上帶寬接入能力，行政村光纖通達率90%。

到2020年，互聯網與產業發展深度融合，傳統產業利用互聯網技術轉型升級更加明顯，新興產業利用互聯網技術發展更加快速，依托互聯網提供管理和公共服務的功能更為完善。制造業數字化研發設計工具普及率達到70%、關鍵工序制造裝備數控化率達到60%，規模以上互聯網企業達到200家，全市電子商務年交易額突破7500億元，社會服務事項網上辦理率達95%以上。互聯網基礎設施更加完善，打造全光網城市，城市家庭具備1000Mbps寬帶接入能力，農村寬帶接入能力達到12Mbps，行政村實現寬帶全覆蓋。

二、重點任務

（一）“互聯網+”創業創新

1搭建互聯網大數據平臺。依托石家莊市智慧城市研究院，對智慧城市建設實施頂層設計，搭建全市大數據云平臺，構建全市數據治理架構，形成“互聯網＋”創業創新網絡體系。依法向社會提供數據資源，發展大數據、云計算產業。向小微企業和創業創新團隊開放平臺入口、計算、存儲和數據資源，為小微企業提供找得著、用得起、有保障的服務。（牽頭部門：市發改委）

2建設線上線下相結合的大眾創業創新平臺。深化與騰訊、中關村、北京大學的合作，加快推進騰訊眾創空間、中關村創業大街、北大創業園等開放式創業創新平臺建設。鼓勵社會資本興辦一批創業社區、創業大街、創客空間等“雙創”載體。鼓勵企業利用老舊廠房、閑置辦公樓等設施，建設一批低成本、便利化、開放式的“雙創”平臺。支持各類開發區聯合特色優勢企業建設一批需求明確、特色鮮明的創業創新工場。鼓勵縣（市）、區與駐石中直、省直、市直高校院所、企業利用互聯網技術開展協同創新，共建各類創業創新載體。（牽頭部門：市科技局）

3加快互聯網眾包、眾籌創新。鼓勵企業與研發機構等通過網絡平臺將部分設計、研發任務分發和交付，降低成本提質增效，推動產品技術跨學科融合創新。鼓勵企業通過網絡社區等形式廣泛征集用戶創意，促進產品規劃與市場需求無縫對接，實現萬眾創新與企業發展相互促動。支持互聯網金融依法規范發展，引導和鼓勵眾籌融資平臺規范發展，開展公開、小額股權眾籌融資試點。（牽頭部門：市發改委、市商務局、市金融辦）

（二）“互聯網+”制造業

1推動信息化和工業化深度融合。突出企業主體地位，促進企業在產品設計、生產制造、產品營銷、精益管理、品牌塑造等關鍵領域，普及應用互聯網、移動互聯網、物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術。鼓勵工業企業推廣應用制造執行系統（MES）、企業資源計劃系統（ERP）、客戶關系管理系統（CRM）、供應鏈管理系統（SCM）等，進一步提升效率。鼓勵工業企業依托國家兩化融合咨詢服務平臺，開展兩化融合自評估、自診斷、自對標，推進兩化融合管理體系貫標。到2020年，互聯網與制造業融合進一步深化，制造業數字化、網絡化、智能化水平顯著提高。（牽頭部門：市工信局）

2推動物聯網在工業企業的集成和創新應用。支持企業開展物聯網應用示范，以傳感器、射頻識別、工業大數據應用為切入點，開展生產過程控制、生產環境檢測、制造供應鏈跟蹤、能源消耗監測等物聯網應用。支持工業云服務平臺建設，推進研發設計、數據管理、工程服務等資源的開發共享。支持互聯網企業建設網絡化協同制造公共服務平臺，面向細分行業開展公共云服務，促進創新資源、生產能力、市場需求的集聚與對接，提升服務中小微企業能力。（牽頭部門：市工信局）

3培育智能制造生產模式。推動智能制造生產模式的集成應用，鼓勵中小企業個性化定制“信息化精益職能管理信息系統”，實現計劃排產、生產過程、設備互聯互通、生產資源管控、質量過程控制、決策智能支持六大智能應用。支持省級以上新型工業化示范基地開展智能制造示范區建設，爭創國家、省智能制造示范區試點、智慧園區建設。（牽頭部門：市工信局）

4推進大數據的廣泛應用。推動大數據在工業研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷、售后服務等產品全生命周期、產業鏈全流程各環節的應用，分析感知用戶需求，提升產品附加值，打造智能工廠，帶動技術研發體系創新、管理方式變革、商業模式創新和產業價值鏈體系重構。支持面向不同行業、不同環節數據大資源聚合應用和分析應用平臺建設。促進物聯網、大數據和三維（3D）打印技術、大規模個性化定制在制造全產業鏈應用，推動制造模式變革和工業轉型升級。（牽頭部門：市工信局）

（三）“互聯網+”電子商務

1完善電子商務信息網絡服務體系。通過政府與社會資本合作（PPP），建設完善大型商務云中心，向社會廣泛提供免費或廉價的云計算資源及大數據分析服務、電商環境支撐服務。以商務云中心為依托，構建網上超大型企業定制直銷平臺——中國夢網，吸引廣大生產企業和終端店加入，構建全國性廣域發展與合作共贏的大型電子商務公共交易平臺。（牽頭部門：市商務局）

2建立可信交易和金融服務體系。引入電子商務可信交易體系，對網上銷售商品、售后服務進行質量和誠信認證，建立產品溯源機制。引入電子發票系統，實現線上商品、服務及其他經營活動自動開具電子收付款憑證。引入中國銀聯等第三方網上支付、移動支付、安全認證等電子商務服務企業。建立多元化、多渠道投融資機制，鼓勵商業銀行、商業保理機構、電子商務企業開展供應鏈金融、商業保理服務，廣泛拓展電子商務企業融資渠道。（牽頭部門：市商務局）

3建設城鄉物流配送體系。加快國家電子商務示范基地、正定慧聰網電子商務產業園、聚贏電商產業園等電子商務基地建設，推動城市共同配送和電商與物流協同發展。大力發展智能快件箱、冷鏈儲藏柜、代收代投服務點、共同配送站（點）等新型配送模式，解決物流（快遞）配送“最后一公里”問題。構建第四方物流快遞服務平臺，統一整合現有倉儲、物流、快遞、車輛等資源，形成城鄉一體的物流快遞配送體系。（牽頭部門：市商務局）

4大力發展跨境電子商務。大力發展跨境電子商務公共服務平臺，壯大市場主體。依托石家莊正定國際機場建立國際郵件互換局和國際快件監管中心，推動跨境電商快遞產業園區建設，擴展綜合服務功能，提升郵政、快遞對跨境電子商務的支撐作用。（牽頭部門：市商務局）

（四）“互聯網+”現代農業

1發展精準農業。構建數字農業電子地圖，推廣物聯網技術在農業的應用，根據耕地面積、土種、土質、受污染程度、水利、氣候、微量元素及有機質含量等因素，科學安排灌溉、施肥、病蟲害防治、質量控制，建設一批現代化設施農業精準管理示范區。實施農業物聯網示范工程，在耕地質量管理、肥水藥精準實施、農機導航與調度等農業生產關鍵領域，加快新一代信息技術與裝備的應用。（牽頭部門：市農業局）

2建設石家莊智慧農業云。橫向整合各業務部門應用系統，縱向打通市、縣、鄉農業部門業務應用，實現業務信息數據全覆蓋、全市農業資源共享的“農業云”平臺。建設石家莊數字農業應急指揮調度中心、數字農業綜合服務中心、三農綜合信息服務平臺、農業綜合監管與指揮調度平臺、農業專家服務支撐平臺。建立農產品質量監測系統，對全市224個農產品質量檢測站（點）數據進行收集、分析，實現全市農產品質量生產基地及產品實時監控。建立全市農產品質量二維碼追溯系統，對無公害、綠色、有機農產品實施質量追蹤。（牽頭部門：市農業局）

3為農民提供高效信息化服務。完成覆蓋4200個村（養殖小區）的信息高速傳播系統，適時傳播農業技術、農業氣象、百姓生活、致富信息、惠農政策。實施農業物聯網示范工程，覆蓋全市轄區內主要糧食、蔬菜集中產區，對萬畝以上高產創建示范田和農業高科技園區生產過程、生長情況實施監控。（牽頭部門：市農業局）

（五）“互聯網+”現代畜牧業

1推進畜牧業生產智能化。完善畜牧業物聯網公共服務體系，免費為畜牧業經營主體提供數據采集、挖掘分析、監測預警、技術指導、智能控制等應用服務。積極推進物聯網技術在畜禽養殖中的應用，支持規模大、實力強的畜牧業企業、新型畜牧業經營主體建設畜牧業物聯網應用系統，實施智能飼料精準投放、疾病自動診斷等精準化作業，并與公共服務系統互聯互通、數據共享、應用協同。（牽頭部門：市畜牧水產局）

2推進畜產品營銷網絡化。實施畜牧行業智能化提升工程，鼓勵畜牧行業使用信息系統，提高企業在采購、生產、銷售等環節上的信息化水平，引導專業合作社等新型經營主體使用基于互聯網的開放式企業管理系統，加強產銷銜接，發展在線種養、智能管理、電子商務于一體的“定制式生產”。（牽頭部門：市畜牧水產局）

3推進畜牧業信息服務便捷化。打造開放、共享、功能完備的畜牧云服務平臺，建立畜牧業信息監測體系，實施畜牧信息進村入戶工程，推行“包場包戶”工作機制，推廣“科技專家-技術人員-科技示范戶-輻射帶動戶”技術服務模式，構建基于“互聯網+”科技成果轉化應用新通道，科技人員直接到戶、良種良法直接到場、技術要領直接到人。（牽頭部門：市畜牧水產局）

4推進畜牧業行政管理高效化。建立重大動物疫病防控應急指揮調度系統，完善畜產品質量標準、監測預警和追溯體系，加快養殖場和屠宰企業視頻監控系統建設，實現畜產品“從養殖到餐桌”全程可追溯，保障“舌尖上的安全”。（牽頭部門：市畜牧水產局）

（六）“互聯網+”現代旅游

1發展壯大旅游產業。利用全市大數據平臺，建設石家莊旅游云，整合全市歷史文化、自然風光、特色農業、特色餐飲等各類旅游資源，線上線下相結合，針對公眾旅游需求，挖掘開發一批針對不同群體、不同需求、具有石家莊特色的旅游產品，做大做強石家莊旅游產業。（牽頭部門：市旅游局）

2建設景區管理信息服務系統。建設景區門戶網站和辦公自動化系統，實現景區可視化、智能化管理，實現景區流量實時統計、上報、發布，利用多媒體服務終端發布旅游資訊，以短信或彩信、微信形式向游客手機發送信息。建設景區電子門票、無線寬帶、自助導游系統，為游客提供高效便捷的信息化服務。（牽頭部門：市旅游局）

（七）“互聯網+”文化產業

1發展互聯網個性化數字印刷。順應“互聯網+印刷業”發展趨勢，推動印刷業與互聯網深度融合，大力推廣網絡印刷、云印刷，不斷滿足市場個性化印刷需求，提高印刷科技含量，逐步完善供應鏈管理，提高印刷業運營和生產效率。（牽頭部門：市文廣新局）

2開展基于互聯網的版權服務。加快發展基于互聯網的版權服務，依托石家莊出版版權網，設立微信公眾號，利用移動互聯網平臺，宣傳版權知識，提升社會公眾對版權的認知程度。通過石家莊出版版權網站，倡導和鼓勵作品著作權登記，大力開展版權示范單位、示范園區（基地）建設，推進版權產業發展。（牽頭部門：市文廣新局）

3促進文化產業電子商務發展。鼓勵文化產業企業，積極利用互聯網、移動互聯網電子商務平臺優化招商、采購、分銷體系，提升經營效率。鼓勵文化產品生產、銷售企業借助慧聰網、淘寶網等大型電商平臺開展B2B、B2C銷售，鼓勵文化企業在線交易和支付。（牽頭部門：市文廣新局）

4大力發展“互聯網+文化創意”產業。搭建文化產業展示、宣傳、項目發布平臺，鼓勵文化企業、互聯網企業依托互聯網技術，為中小文化創意企業提供眾籌、融資、公共服務平臺等各種服務。加強與京津等地的文化創意企業合作，打造具有石家莊特色的文化創意產業。（牽頭部門：市委宣傳部）

（八）“互聯網+”現代金融

1培育新型金融業態。鼓勵發展以互聯網為載體、符合國家監管要求的網絡銀行、第三方支付、P2P網絡借貸、眾籌融資等新型金融業態和融資平臺，支持有條件的企業依法申請金融業務許可或經營資質，培育發展一批互聯網金融骨干企業。推進正定新區建立互聯網金融產業集聚區。（牽頭部門：市金融辦）

2依法放寬互聯網金融企業注冊條件。按照全省統一要求，支持企業在遵守有關金融監管法規、有效控制風險的前提下，探索開展新一代信息技術和金融相結合的各類互聯網金融創新業務，為金融服務企業注冊提供便利服務。（牽頭部門：市工商局）

3拓寬互聯網金融企業融資渠道。鼓勵各類創業投資基金、產業投資基金和其他私募股權投資基金投資互聯網金融企業。支持市級產業投資基金與有投資意向的社會資本合作，共同設立子基金支持互聯網金融企業發展。對接全市社會信用信息共享平臺，利用大數據發展市場化個人征信業務，促進社會信用信息互動共用。（牽頭部門：市發改委）

（九）“互聯網+”平安城市

1打造平安城市應急指揮平臺。建設集日常管理、風險分析、監測監控、預測預警、動態決策、綜合協調、應急聯動與總結評估等多方面功能為一體的城市應急指揮平臺，實現各應急處理部門、系統信息互聯互通。（牽頭部門：市應急辦）

2建設城市安全防控體系。整合現有城市報警與監控資源，運用高清監控技術、衛星定位技術、業務系統集成技術以及物聯網、云計算、大數據分析等先進技術，推動現有平安城市監控應用系統的技術、應用和功能升級。拓展圖像信息在公安業務中的應用廣度和深度，實現視頻業務全面支撐情報研判、指揮通信、偵查破案、治安防控、社會管理、維穩處突等業務應用。（牽頭部門：市公安局）

（十）“互聯網+”快捷出行

1建設交通監管系統。全市各支、輔路完善監控設備，架設高點監控，實施全市交通監控全覆蓋。逐漸完善主要路口的道路交通智通卡口，實時監測車輛數據。市區各主要路口安裝流量測定設備，實時傳輸交通通行數據，為快捷出行提供可靠數據。（牽頭部門：市交管局）

2建設交通誘導系統。市區各主要路口建設磁力計傳感器和微波傳感器，2018年建成全市數字化信息交通流量數據系統，2020年前實現微信、短信、APP推送信息主動發布路況。建設交通信息互動誘導指揮調度平臺，逐步實現實時路況視頻、快拍、路網流量圖、交通事件分布、警員分布圖等信息的按需呈現。各級交管指揮中心在平臺與交通參與者實時互動，接受爆料信息、實時審核發布，充分發揮交通信息誘導作用，提高道路通行效率。（牽頭部門：市交管局）

3開展互聯網便民服務。建設交通安全綜合服務管理平臺，實現機動車業務、駕駛人業務、道路交通違法業務、機動車檢車預約業務等網上辦理。通過網頁、短信和手機APP提供交通管理業務預約、受理、辦理及告知、警示教育、道路通行服務。開發互聯網交通事故快速處理的“微處理”平臺，提高事故快速處理能力。（牽頭部門：市交管局）

（十一）“互聯網+”便捷交通

1完善公共交通信息化服務功能。建立城市公交運行實時交互溝通機制，縮減公交服務響應時間。逐步完善公交站點運行提示、手機終端實時查詢功能，幫助公眾便捷獲取公交車輛運營信息，優化出行方式。完善中、長途客運售、檢票服務，實現查詢、售票、檢票全程自助服務。推進公交、出租、軌道交通等數據互聯互通，開展實時交通信息查詢、實時精確導航、道路快速救援，促進城市交通運營管理的智慧化。（牽頭部門：市交通局）

2完善公路路網監控系統。建立路網重要交通設施監測系統，實現對公路路網運行情況實時準確監測。建立智能公路云服務系統，在進出市口、縣界、高速路出入口架設LED電子信息公告板，為群眾提供出行參考、車流量信息、擁堵狀況參考、氣象信息、路網事故告知、旅游信息等方面的信息。建設路政管理監測預警與決策分析系統，實現重點路線、重要基礎設施的監測和預警。（牽頭部門：市交通局）

3加強公路安全執法。建設公路治理超載超限無人值守自動檢測系統，搭建路政與運管互聯互通業務平臺，對超載超限車輛和駕駛員進行監管、處罰。依托北斗衛星導航技術，實現對運輸車輛的安全管理、實時調度、實時監控。（牽頭部門：市交通局）

（十二）“互聯網+”綠色生態

1加快環保產業與互聯網深度融合。鼓勵基于互聯網的合同能源管理服務、環保基礎設施建設和監測運維服務，大力發展針對大氣和污水治理、監測的先進技術、裝備和產品，培育一批利用互聯網技術為京津冀提供產品和技術綜合服務的環保企業。（牽頭部門：市發改委）

2建設環境監控云平臺。建立全市統一的環保數據標準，實現基礎環保數據與各應用系統共享，建設云資源管理系統，實現資源管理、虛擬機管理、資源調度、存儲資源管理、節點管理、安全管理、監控管理、資源共享等功能。（牽頭部門：市環保局）

3建設污染源自動監控系統。建立企業基礎數據庫，整合建設項目審批、排污申報、排污收費、環境統計、項目驗收、監督監測、執法處罰等數據，建立污染源動態監管平臺，形成對污染源“一源一檔”數據動態更新。建設機動車污染檢測及監控系統和重點污染源動態監控系統。（牽頭部門：市環保局）

4建設輻射安全監管系統。針對放射源類型多、數量大、分布分散等問題，以遠程定位、視頻監控、輻射劑量監控、安全巡檢、自動報警等多種功能為基礎，建設輻射安全監管系統，實現對輻射源動態監管。（牽頭部門：市環保局）

5構建環境保護地理信息圖。建設環境網格化監管系統，建立市、縣、鄉三級環境網格化監管平臺。實現微信公眾舉報管理、12369熱線舉報管理、APP內部舉報管理、在線（視頻）監控舉報、網格化GIS查詢與分析。建設行政處罰與自由裁量系統、排污權交易管理系統、環境監察移動執法系統、公眾環境政務服務與信息發布系統。（牽頭部門：市環保局）

（十三）“互聯網+”智慧能源

1推進能源生產智能化。建立能源生產運行監測、管理和調度信息公共服務網絡，加強能源產業鏈上下游企業的信息對接和生產消費智能化，支撐電廠和電網協調運行，促進非化石能源與化石能源協同發電。鼓勵能源企業運用大數據技術對設備狀態、電能負載等數據進行分析挖掘與預測，開展精準調度、故障判斷和預測性維護，提高能源利用效率和安全穩定運行水平。（牽頭部門：市發改委）

2建設分布式能源網絡。重點建設以太陽能等可再生能源為主體、多能源協調互補的能源互聯網。支持大型商場、賓館、體育館以及農村屋頂分布式光伏發電項目建設，突破分布式發電、儲能、智能微網、主動配電網等關鍵技術，構建智能化電力運行監測、管理技術平臺，實現電力設備和用電終端基于互聯網進行雙向通信和智能調控，實現分布式電源及時有效接入，逐步建成開放共享的能源網絡。（牽頭部門：市發改委）

3探索能源消費新模式。進一步加強能源生產和消費協調匹配，推廣電力需求側管理，提高能源利用效率。基于分布式能源網絡，發展用戶端智能化用能、能源共享經濟和能源自由交易，促進能源消費生態體系建設。（牽頭部門：市發改委）

（十四）“互聯網+”社會保障服務

1社保業務網上辦理。采取政府購買服務等多種形式，提高“互聯網+”社會保障服務水平。逐步實現社會保險申報核定、征繳業務網上辦理，勞動監察投訴登記和投訴信息網上查詢。豐富網上在線咨詢平臺內容，方便群眾網上咨詢人社政策和業務辦理。做好市本級醫保系統與全省醫保系統鏈接互通，實現跨地區醫保結算。（牽頭部門：市人社局）

2社保信息網上查詢。完善公共服務查詢內容，實現養老、醫療、工傷、就業、失業五項社會保險的基本信息、參保信息、繳費明細及待遇明細網上查詢，實現醫療保險消費明細、定點門診和慢性病網上查詢，實現醫療和工傷保險兩定點及藥品目錄、醫療服務網上查詢，實現社會保障卡相關信息、服務網點與制卡進度網上查詢。（牽頭部門：市人社局）

3人事信息便捷查詢。豐富“石家莊掌上人社”手機客戶端和“石家莊高校畢業生”就業創業網絡公眾平臺應用內容，用戶利用手機實時、快捷查詢人力資源和社會保障新聞動態、通知公告、政策法規、辦事指南、辦公電話和辦公地址等政務公開信息。實現大中專畢業生檔案去向查詢、職稱合格人員查詢和人事考試網上報名。（牽頭部門：市人社局）

（十五）“互聯網+”優質教育

1全面推動信息技術與教育教學深度融合。村級完全小學以上學校建設數字化校園，推進學校全面信息化和智慧化，實現學校管理信息化、優質資源應用常態化、教育教學和教育科研手段現代化。到2020年，基本建成人人享有優質教育資源的信息化學習環境，實現所有縣（市）、區和各級各類學校寬帶網絡的全面覆蓋，優質資源班班通、學習空間人人有，形成學習、教育信息化支撐服務體系。（牽頭部門：市教育局）

2加快職業教育體系建設。深化產教融合，推進職業教育資源跨區域、跨行業共建共享，在教育云平臺上開辟職業教育資源專欄，逐步實現所有專業的優質數字教育資源全覆蓋。支持與專業課程配套的虛擬仿真實訓系統開發與應用，推廣教學過程與生產過程實施互動的遠程教學。（牽頭部門：市教育局）

3加強互聯網技術教學研應用。利用教育云基礎，開展基于云計算技術的新一代應用技術的學習研究和創新，推進教育信息化和物聯網應用的融合，實現教育云數據和全國教育管理云數據中心無縫對接、資源按需動態分配與不間斷運行。（牽頭部門：市教育局）

4加強教育系統網絡安全體系建設。加強教育系統網絡安全保障體系、運維服務體系、技術服務體系、標準規范體系和績效評價體系等支撐體系建設，提升教育城域網安全防范能力，重點關注教育網絡和學校網絡的輿論動向，全面凈化學校網絡空間。（牽頭部門：市教育局）

（十六）“互聯網+”現代醫療

1大力發展智慧醫療和健康服務產業。提升生命信息大數據的采集、挖掘、整合、分析、應用能力，支持研發擁有自主知識產權的生命信息采集、計算、分析等關鍵設備與產品。引進以互聯網為基礎的高端醫療、生命信息、健康管理等領域的龍頭企業，培育一批以個性化服務、會員制經營、整體式推進為特色的健康管理企業。（牽頭部門：市衛計委）

2建設全市統一的人口健康云平臺。建立數字化健康信息系統，建設居民健康檔案、電子病歷、醫學影像、檢驗報告等醫療信息共享服務平臺，推動跨地區、跨醫院的醫療數據共享交換。全面開展以“掌上醫院”和“移動醫療”為目標的未來醫院建設。統籌推進市、縣兩級信息平臺和全市各級各類醫療衛生計生機構居民健康卡應用環境建設，加快居民健康卡的發放應用工作，實現全市衛生計生業務“一卡通”。（牽頭部門：市衛計委）

3建設遠程會診系統。開展網上掛號、詢診、購買、支付等便捷服務。利用省會優質醫療資源，面向縣城和農村地區開展遠程診療、基礎檢查等在線醫療服務，面向老幼特殊群體和偏遠地區群眾提供重大疾病遠程會診、在線咨詢服務。（牽頭部門：市衛計委）

（十七）“互聯網+”智慧養老

利用互聯網技術搭建養老服務信息化平臺，統籌省會養老服務資源，整合各類養老服務數據，實現信息資源開放共享，構建聯通線上線下、需求和服務高效互動的智能化養老服務網絡。充分發揮“12349”民政服務品牌影響力，開展多樣化社區居家養老服務，探索養老服務新模式。發展養老服務產業，支持養老服務企業和組織充分利用網絡技術、衛星導航技術等開發智能化、可穿戴養老服務新產品。（牽頭部門：市民政局、市發改委）

（十八）“互聯網+”信用體系

充分利用互聯網、大數據資源，搭建全市信用信息交換共享平臺，建設市場主體信用信息公示系統。建立守信激勵機制，對誠實守信者實行優先辦理、簡化程序等“綠色通道”激勵政策。建立事中事后監管機制，整合并及時向社會公開有關市場監管數據、法定檢驗檢測數據、違法失信數據、投訴舉報數據和企業依法應公開的數據。建立失信懲戒機制，逐步擴大失信企業黑名單和聯合懲戒失信領域，在法院案件執行、稅收征繳、食品藥品安全、安全生產等群眾關注的重點領域，率先實行黑名單制度并制定聯合懲戒措施。（牽頭部門：市發改委）

（十九）“互聯網+”食品藥品監管

推動全市食品藥品地理信息系統建設，通過互聯網信息化平臺，將大型食品、藥品、醫療器械生產、經營企業的基礎信息納入全市食品藥品地理信息系統，依托全市大數據云平臺分類分步公開。依托全省“藥安食美”平臺客戶端，實現對入網的餐飲服務單位實時查詢、快速點評、遠程監控、零距離監督、投訴舉報等，維護消費者權益。（牽頭部門：市食藥監局）

（二十）“互聯網+”安全生產

建設全市安全生產監管數據云，搭建全市安全生產綜合監管與應急指揮平臺、綜合信息平臺，整合全市安全生產綜合監管、行政監察執法、重大危險源管理、應急救援管理等功能，實現安全生產監管業務流程全覆蓋、使用部門全覆蓋、業務對象全覆蓋。為安全生產監管、監察執法、有效掌控全市安全生產動態提供技術支撐。（牽頭部門：市安監局）

（二十一）“互聯網+”新興智能產業

重點圍繞培育發展人工智能新興產業，開展計算機視覺、智能語音處理、生物特征識別、自然語言理解、智能決策控制以及新型人機交互等關鍵技術研究。面向“互聯網+”人工智能重點應用領域，開展智能家居領域傳感數據收集、環境感知、圖像精準識別關鍵技術研究。開展智能汽車領域智能輔助駕駛、復雜環境感知、車載智能設備等領域關鍵技術研發。圍繞提升智能終端產品水平，開展智能可穿戴設備及智能機器人等智能終端產品的研究與開發。（牽頭部門：市科技局）

三、保障支撐

（一）加快推進智慧城市建設。做好智慧城市頂層設計，盡快開展云計算數據中心、城市運營中心、智慧城市時空信息云平臺及各智慧模塊建設工作，為“互聯網+”行動提供建設標準和數據支撐。（牽頭部門：市發改委）

（二）加強系統安全與數據安全防護。提升互聯網安全管理、態勢感知和風險防范能力，加強信息網絡基礎設施安全防護和用戶個人信息保護，開展網絡安全應用示范，提高“互聯網+”安全核心技術和產品水平。按照信息安全等級保護制度和網絡安全國家標準要求，加強“互聯網+”關鍵領域重要信息系統安全保障。建設完善網絡安全監測評估、監督管理、標準認證和創新能力體系。探索建立以行政評議和第三方評估為基礎的數據安全流動認證體系，完善數據跨境流動管理制度，確保數據安全。（牽頭部門：市網信辦、市發改委、市科技局、市工信局、市公安局）

（三）加強網絡基礎設施建設。加快實施“寬帶中國”戰略，推進寬帶網絡光纖化改造，加快提升移動通信網絡服務能力，促進網間互聯互通，大幅提高網絡訪問速率，支持農村及偏遠地區寬帶建設和運行維護，擴大4G和WIFI的覆蓋范圍，建設“無線石家莊”。到2020年建成寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施。（牽頭部門：市工信局）

（四）加強創新能力建設。鼓勵構建以企業為主導，產學研用合作的“互聯網＋”產業創新網絡或產業技術創新聯盟。依托全市各類產業發展（技術）研究院和工程（重點）實驗室、工程（技術）研究中心等創新平臺，與國際、國內科研機構開展廣泛合作，對各行業、各領域關鍵核心技術開展協同創新，為“互聯網+”行動提供技術支撐。（牽頭部門：市發改委、市科技局、市工信局、市網信辦）

（五）完善信用支撐體系。加快社會征信體系建設，推進各類信用信息平臺無縫對接，打破信息孤島。加強信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享，為經營者提供信用信息查詢、企業網上身份認證等服務。充分利用互聯網積累的信用數據，對現有征信體系和評測體系進行補充和完善，為經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務提供有力支撐。（牽頭部門：市發改委、人行石家莊分行、市工商局、市質檢局、市網信辦）

（六）推動數據資源開放。建立政府信息開放統一平臺和基礎數據資源庫，開展公共數據開放利用改革試點。按照國家制定的政府機構數據開放管理規定，制定我市政府機構數據開放辦法，推進政府和公共信息資源開放共享，支持公眾和小微企業充分挖掘信息資源的商業價值，促進互聯網應用創新。（牽頭部門：市發改委、市工信局、市政府辦公廳、市網信辦）

（七）完善法規政策。按照國家修訂完善的“互聯網＋”法律法規政策，完善我市相應法規政策，在加強網絡信息保護的前提下，推進信息公開，營造互聯網公平競爭環境。（牽頭部門：市網信辦、市發改委、市工信局、市公安局、市安全局、市商務局、市工商局）

（八）實施重大工程項目。依托智慧城市建設，搭建支撐“互聯網+”專項行動的數據中心和各類云平臺。積極爭取國家“互聯網＋”重大工程包政策支持，引導社會資本投入，重點推進移動互聯網、云計算、大數據、物聯網項目建設，發展壯大新興業態，培育新的經濟增長點。（牽頭部門：市發改委）

（九）建立推進工作機制。在全市智慧城市建設整體框架下，統籌協調解決“互聯網+”行動推進過程中遇到的重大問題。建立督導考評機制，各部門制定具體的推進工作計劃，明確責任分工和時間節點，每半年對工作進展情況進行督導考評。（牽頭部門：市發改委）

石家莊市人民政府

2016年1月20日