近日,浙江省人民政府印發(fā)了《政府工作報告“十五五”時期重點工作責任分解》通知。根據通知,徐文光常務副省長牽頭重點工作中包含加快構建新型能源體系,積極安全有序發(fā)展沿海核電,大力發(fā)展深遠海風電,加大光伏開發(fā)力度,推進抽水蓄能、新型儲能有序發(fā)展,促進化石能源清潔高效利用,新增非化石能源裝機占比達到75%以上。責任單位為省發(fā)展改革委(省能源局)、省委軍民融合辦省國動辦、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省海洋經濟廳、省電力公司、省能源集團。
詳情如下:
政府工作報告“十五五”時期重點工作責任分解
一、劉捷省長牽頭重點工作
1.加強地方政府債務風險監(jiān)測預警和防控處置。
責任單位:省財政廳、省委金融辦(省地方金融局)、省審計廳、省國資委、人行浙江省分行、浙江金融監(jiān)管局、浙江證監(jiān)局(除特別注明外,列第一位的為牽頭或匯總單位,下同)
2.全面打造高水平現代法治政府。健全依法決策機制。
責任單位:省政府辦公廳、省委依法治省辦(省司法廳)牽頭
3.落實全面從嚴治黨主體責任。全面加強政府系統(tǒng)黨的建設。
責任單位:省政府辦公廳、省政府直屬各單位,各市、縣(市、區(qū))政府
二、徐文光常務副省長牽頭重點工作
1.人均地區(qū)生產總值接近發(fā)達經濟體水平。
責任單位:省發(fā)展改革委
2.全員勞動生產率達到30萬元/人左右。
責任單位:省發(fā)展改革委、省經信廳
3.居民人均可支配收入達到9萬元左右。制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃。
責任單位:省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳
4.常住人口城鎮(zhèn)化率達到78%左右。
責任單位:省發(fā)展改革委、省建設廳
5.優(yōu)化投資結構,提高投資效益。突出民間投資優(yōu)先、產業(yè)項目優(yōu)先、科技創(chuàng)新優(yōu)先,深入實施擴大有效投資“千項萬億”工程,加大高技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和制造業(yè)技術改造投資,推動形成以產業(yè)投資為主導的投資結構。
責任單位:省發(fā)展改革委、省經信廳、省科技廳
6.完善民營企業(yè)參與重大項目建設長效機制,推動民間投資占比逐步回穩(wěn)。
責任單位:省發(fā)展改革委(省能源局)、省經信廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳
7.積極搶占人工智能發(fā)展制高點,著力營造最優(yōu)開源開放生態(tài),統(tǒng)籌實施算力、數據、大模型基礎性工程,積極推動芯片等領域核心技術攻關突破,加快發(fā)展智能體、應用服務、智能終端等人工智能核心產業(yè)。
責任單位:省發(fā)展改革委、省經信廳、省科技廳、省數據局、省政府駐京辦、省發(fā)展規(guī)劃研究院、省通信管理局
8.深化拓展“人工智能+”,以人工智能引領科研范式變革,推進人工智能同產業(yè)發(fā)展、文化建設、民生保障、社會治理等相結合,全方位賦能千行百業(yè)。
責任單位:省發(fā)展改革委、省委宣傳部、省經信廳、省科技廳、省數據局
9.深化新時代山海協(xié)作工程,優(yōu)化專項支持政策,推動跨越類山區(qū)海島縣百億級產業(yè)全覆蓋、生態(tài)類山區(qū)海島縣“一縣一業(yè)”提質發(fā)展。
責任單位:省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳
10.支持革命老區(qū)、民族地區(qū)振興發(fā)展。
責任單位:省發(fā)展改革委、省民宗委牽頭
11.深度融入長三角一體化、長江經濟帶高質量發(fā)展,提升優(yōu)化杭州都市圈、寧波都市圈、溫州都市圈和金(義)衢麗城市群,強化輻射帶動能力,促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。
責任單位:省發(fā)展改革委、省經信廳、省教育廳、省科技廳、省人力社保廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委
12.積極發(fā)展節(jié)能降碳、環(huán)境保護、資源循環(huán)利用等綠色低碳產業(yè),嚴控高能耗、高排放項目上馬建設,深入推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造,加快零碳園區(qū)、低碳園區(qū)建設。
責任單位:省發(fā)展改革委(省能源局)、省經信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省機關事務局
13.加快構建新型能源體系,積極安全有序發(fā)展沿海核電,大力發(fā)展深遠海風電,加大光伏開發(fā)力度,推進抽水蓄能、新型儲能有序發(fā)展,促進化石能源清潔高效利用,新增非化石能源裝機占比達到75%以上。
責任單位:省發(fā)展改革委(省能源局)、省委軍民融合辦省國動辦、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省海洋經濟廳、省電力公司、省能源集團
14.深入實施“雙一流196”、高校基礎設施提質等重大工程,健全與國家戰(zhàn)略需求、省域高質量發(fā)展需求相匹配的高等教育體系和人才培養(yǎng)模式,加快建設高水平大學。
責任單位:省教育廳、省發(fā)展改革委、省經信廳、省科技廳、省財政廳、省自然資源廳
15.統(tǒng)籌推進基礎教育擴優(yōu)提質、職業(yè)教育內涵式發(fā)展、高等教育整體性躍升,培養(yǎng)更多“會創(chuàng)造的人”。
責任單位:省教育廳、省人力社保廳
16.推進城鄉(xiāng)一體國土空間治理現代化。堅持國土空間規(guī)劃定格局、土地綜合整治優(yōu)布局、城鄉(xiāng)有機更新提品質,統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,推動農業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間有機融合,促進生產力要素更好適應城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、更好服務重大戰(zhàn)略實施。
責任單位:省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局
17.加強安全生產,堅決防范和遏制重特大事故。
責任單位:省應急管理廳,省安全生產委員會其他成員單位
18.健全基層應急消防治理體系,持續(xù)提升防災減災救災能力。
責任單位:省應急管理廳、省消防救援總隊牽頭,省防災減災救災委員會其他成員單位
19.加強國防動員能力建設,構建數智化新質化一體化的國防動員體系。
責任單位:省國動辦,省國防動員委員會其他成員單位
20.全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責事項清單。
責任單位:省委編辦
21.深化集體林權制度改革,激活林下經濟發(fā)展活力。
責任單位:省林業(yè)局、省發(fā)展改革委、省經信廳、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省衛(wèi)生健康委(省中醫(yī)藥管理局)、省藥監(jiān)局
三、張雁云副省長牽頭重點工作
1.加強中小金融機構風險監(jiān)測預警和防控處置。
責任單位:省委金融辦(省地方金融局)、浙江金融監(jiān)管局牽頭,省審計廳、人行浙江省分行、浙江證監(jiān)局
2.深入實施“135”人才強省體系建設工程,堅定不移實施各類人才政策,全鏈條高標準做好人才“引育留用”,加強跨學科跨領域復合型人才培養(yǎng),暢通人才有序流動通道。
責任單位:省委人才辦、省人力社保廳牽頭
3.深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、技能促進就業(yè)效應,推動高質量充分就業(yè)。
責任單位:省人力社保廳,省就業(yè)促進和勞動保護工作領導小組其他成員單位
4.建設高質量社會保障體系,打造分層分類、精準高效的社會救助體系。
責任單位:省民政廳、省人力社保廳牽頭,省財政廳、省建設廳、省退役軍人事務廳、省稅務局、省醫(yī)保局、省殘聯(lián)
5.深入實施新一輪國資國企改革,持續(xù)推動國企產業(yè)結構調整優(yōu)化。
責任單位:省國資委、省發(fā)展改革委、省經信廳、省科技廳、省財政廳、浙江證監(jiān)局
6.深化標準強省、品牌強省、質量強省建設,提升“浙江制造”競爭力。
責任單位:省市場監(jiān)管局,省質量標準和知識產權強省工作領導小組其他成員單位
7.打造服務業(yè)高質量發(fā)展“六大高地”。加快生產性服務業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)展,推進生活性服務業(yè)高品質、多樣化升級,提高現代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現代農業(yè)融合水平。
責任單位:省發(fā)展改革委、省委金融辦(省地方金融局)、省經信廳、省民政廳、省人力社保廳、省建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省文化廣電和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局
8.服務全國統(tǒng)一大市場建設。嚴格落實市場準入負面清單制度,破除地方保護和市場分割,綜合整治“內卷式”競爭,加快建設高水平“信用浙江”,持續(xù)深化招投標領域治理改革,打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。
責任單位:省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局牽頭,省經信廳、省財政廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省審計廳、省數據局
四、胡偉副省長牽頭重點工作
1.加大招商引資力度,統(tǒng)籌推進招大引強、引小培優(yōu)、內生項目增資擴產和重大外資項目引進,加快落地一批“大好高、鏈群配”產業(yè)項目。
責任單位:省商務廳、省發(fā)展改革委、省經信廳
2.加快推動專業(yè)市場高質量發(fā)展,培育一批優(yōu)質企業(yè)和平臺。
責任單位:省商務廳、省經信廳、省市場監(jiān)管局
3.全面提升商品消費品質,擴大服務消費,加快培育新型消費,持續(xù)優(yōu)化促消費政策體系,逐步清理不合理限制性措施,擦亮“放心消費在浙江”品牌。
責任單位:省商務廳、省發(fā)展改革委、省經信廳、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省文化廣電和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省體育局
4.支持杭州、寧波、溫州爭創(chuàng)國際消費中心城市,培育一批區(qū)域消費中心城市。
責任單位:省商務廳,杭州市、寧波市、溫州市政府
5.高質量共建“一帶一路”,深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,穩(wěn)步擴大制度型開放,著力打造服務最優(yōu)、成本最低、效率最高的開放環(huán)境。
責任單位:省發(fā)展改革委、省商務廳牽頭,省經信廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省交通運輸廳、省海洋經濟廳、省外辦、省市場監(jiān)管局、杭州海關、寧波海關、省口岸辦、省機場集團、省海港集團
6.增強外經貿發(fā)展新動能,持續(xù)推動貨物貿易穩(wěn)量提質、服務貿易培育壯大、數字貿易創(chuàng)新發(fā)展,強化貿易和投資一體聯(lián)動、對外投資和招商引資一體聯(lián)動、內外貿一體聯(lián)動。
責任單位:省商務廳、省委金融辦(省地方金融局)、人行浙江省分行(省外匯局)、浙江金融監(jiān)管局、杭州海關、寧波海關
7.健全海外綜合服務體系,有序引導企業(yè)優(yōu)化海外布局,做強做優(yōu)“地瓜經濟”。
責任單位:省商務廳、省發(fā)展改革委、省經信廳、省僑聯(lián)、省貿促會、省工商聯(lián)、人行浙江省分行(省外匯局)、杭州海關、寧波海關、開發(fā)銀行浙江分行、進出口銀行浙江省分行、出口信用保險浙江分公司
8.深入推進“八八戰(zhàn)略”體系化學理化研究闡釋,完善社會主義核心價值觀踐行體系,深化“浙江有禮”省域文明新實踐,鞏固壯大主流價值、主流輿論、主流文化。
責任單位:省委宣傳部、省文化廣電和旅游廳牽頭,省委網信辦、省委黨校、省教育廳
9.深入實施文旅深度融合工程,大力發(fā)展文化新業(yè)態(tài)新場景新模式,打造更多文化精品、爆款產品,促進“大視聽+旅游”“康養(yǎng)+旅游”“體育+旅游”“交通+旅游”融合發(fā)展,打響“鄉(xiāng)村旅游看浙江”品牌,培育更多文旅領軍企業(yè)和成長性企業(yè)。
責任單位:省文化廣電和旅游廳、省經信廳、省民政廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省體育局
10.引導規(guī)范網絡文學、網絡游戲、網絡視聽等健康發(fā)展,加快建設文化“新三樣”高質量發(fā)展和出海實驗區(qū),提升中華文明傳播力影響力。
責任單位:省委宣傳部、省文化廣電和旅游廳牽頭,省商務廳、省作協(xié)
11.加強歷史文化遺產有效保護和活態(tài)傳承,保護好、管理好、運用好紅色資源,統(tǒng)籌公共文化設施、產品、服務和活動,提升公共文化空間運營管理效能,建設“書香浙江”,以“文藝賦美”工程促進全民藝術普及,推動優(yōu)質文化資源直達基層。
責任單位:省委宣傳部、省文化廣電和旅游廳牽頭,省文物局
12.把城市更新行動和消除安全隱患、房地產高質量發(fā)展更好統(tǒng)籌起來,扎實推進好房子建設,提升城市基礎設施建設和治理現代化水平。
責任單位:省建設廳、省自然資源廳
13.加強房地產風險監(jiān)測預警和防控處置。
責任單位:省建設廳、省委政法委、省委網信辦、省委金融辦(省地方金融局)、省信訪局、省公安廳、省自然資源廳、人行浙江省分行、浙江金融監(jiān)管局
14.積極應對人口老齡化,構建幸福養(yǎng)老服務體系。
責任單位:省民政廳、省發(fā)展改革委、省人力社保廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局
15.統(tǒng)籌推進治水、治氣、治土、治廢、治塑,實現設區(qū)城市美麗城市建設全覆蓋。
責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳,省美麗浙江建設領導小組其他成員單位
16.聯(lián)動實施山水工程、藍色海灣整治、礦山生態(tài)修復,加強濕地保護修復,持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性。
責任單位:省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省水利廳、省林業(yè)局、省地質院
五、李巖益副省長牽頭重點工作
1.推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化,建強“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸,一體推進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產業(yè)提升發(fā)展、基礎設施建設,有序推進農業(yè)轉移人口市民化。
責任單位:省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳牽頭,省經信廳、省公安廳、省人力社保廳、省自然資源廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省發(fā)展規(guī)劃研究院
2.深入實施科技強農機械強農行動,全面推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作,深化農村生產、供銷、信用“三位一體”改革,加快建設高效生態(tài)農業(yè)強省。
責任單位:省農業(yè)農村廳、省經信廳、省科技廳、省自然資源廳、省供銷社、省林業(yè)局、省農科院
3.深入推進鄉(xiāng)村片區(qū)組團發(fā)展,壯大新型農村集體經濟,提升鄉(xiāng)村治理和文明鄉(xiāng)風建設水平,和美鄉(xiāng)村實現省域基本全覆蓋。
責任單位:省農業(yè)農村廳、省委組織部、省委社工部
4.拓寬農民增收致富渠道,持續(xù)深化“共富工坊”建設,強化農民技能培育。
責任單位:省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省人力社保廳、省林業(yè)局、團省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)
5.高質量推動基本公共服務一體化。加快完善適應人口結構變化的公共服務資源配置機制,創(chuàng)新基本公共服務供給方式,積極推廣小規(guī)模學校優(yōu)化調整、巡回診療模式、公眾參與應急救護等試點經驗,完善中小學教職工編制“市管縣用”、醫(yī)療衛(wèi)生人才“縣鄉(xiāng)村一體化”等機制,增強基本公共服務均衡性可及性。
責任單位:省政府辦公廳、省發(fā)展改革委牽頭
6.健全“婚生養(yǎng)教”一體化支持政策體系,建設生育友好型社會,綜合施策努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。
責任單位:省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省民政廳、省醫(yī)保局、團省委、省政府婦女兒童工作委員會辦公室
7.推進衛(wèi)生健康現代化,高水平建設現代化體育強省,提升全民身體素質。
責任單位:省衛(wèi)生健康委、省體育局
8.健全社會心理服務體系和危機干預機制。
責任單位:省衛(wèi)生健康委、省委社工部、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省殘聯(lián)
9.加強氣象監(jiān)測預報預警體系建設。
責任單位:省氣象局、省發(fā)展改革委、省財政廳
六、楊青玖副省長牽頭重點工作
1.全面打造高水平現代法治政府。
責任單位:省政府辦公廳、省委依法治省辦(省司法廳)牽頭
2.完善公共安全體系,推動向事前預防轉型,提升本質安全水平。
責任單位:省公安廳、省委社工部、省委政法委
3.深化社會治安整體防控體系建設,健全掃黑除惡常態(tài)化機制,依法嚴懲危害國家安全和公共安全等違法犯罪。
責任單位:省公安廳,省委建設平安浙江領導小組其他成員單位
4.做好未成年人違法犯罪源頭預防和綜合治理,嚴懲侵害未成年人違法犯罪。
責任單位:省公安廳、省委政法委、省教育廳、省民政廳、省司法廳、省婦聯(lián)、省關工委
5.加強涉外法治建設。
責任單位:省委依法治省辦(省司法廳)
6.加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設。不斷提高各項工作法治化水平,促進法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同,切實保障社會公平正義。
責任單位:省司法廳
7.縱深推進矛盾糾紛預防化解和信訪工作法治化。
責任單位:省委政法委、省信訪局牽頭,省委建設平安浙江領導小組其他成員單位
8.加強網絡生態(tài)治理,打造清朗網絡空間。
責任單位:省委網信辦、省公安廳
9.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,完善共建共治共享的社會治理制度,推進社會治理現代化。
責任單位:省委政法委,省委建設平安浙江領導小組其他成員單位
七、何中偉副省長牽頭重點工作
1.全社會研發(fā)投入強度達到3.5%以上。
責任單位:省科技廳、省經信廳、省國資委
2.深入實施“315”科技創(chuàng)新體系建設、“415X”先進制造業(yè)集群培育工程,做深做透教育科技人才一體改革發(fā)展、科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合“兩篇大文章”。
責任單位:省委人才辦、省經信廳、省科技廳牽頭,省教育廳
3.深化企業(yè)主導的產學研用融通創(chuàng)新,構建“概念驗證—中試熟化—產業(yè)落地”全流程服務體系,加快建設科技型企業(yè)孵化器,推動更多科技成果加速向現實生產力轉化。
責任單位:省經信廳、省科技廳牽頭,省教育廳
4.打造具有全球影響力的科創(chuàng)高地。緊緊抓住共建上海(長三角)國際科技創(chuàng)新中心重大機遇,推動杭州城西科創(chuàng)大走廊提能升級,高質量共建杭州灣科技創(chuàng)新帶、G60科創(chuàng)走廊。
責任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局(省知識產權局)、省數據局,有關設區(qū)市政府
5.完善教育科技人才貫通體制機制,強化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動。
責任單位:省委人才辦、省教育廳、省科技廳牽頭,省人力社保廳
6.打造全球先進制造業(yè)基地。推進傳統(tǒng)產業(yè)煥新升級、新興產業(yè)發(fā)展壯大、未來產業(yè)科學布局。支持現代紡織服裝、綠色石化等國家先進制造業(yè)集群向世界級集群邁進,積極爭創(chuàng)集成電路、新能源汽車、智能物聯(lián)等國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群,到2030年“415X”集群營收突破13萬億元,制造業(yè)增加值占GDP比重保持基本穩(wěn)定。
責任單位:省經信廳,省制造業(yè)高質量發(fā)展領導小組其他成員單位
7.深入實施世界一流強港和交通強省建設工程,加快建設民航強省,積極打造“航運浙江”,構建完善現代化綜合交通運輸體系。
責任單位:省交通運輸廳、省海洋經濟廳牽頭,省交通強省(民航強省)建設領導小組其他成員單位、省建設世界一流強港領導小組其他成員單位
8.加快高等級航道網絡建設,積極有序推動“公轉水”“公轉鐵”,實現大宗貨物“億噸轉水”,多式聯(lián)運集裝箱運量增長50%以上。大力推進新能源車船應用,促進交通基礎設施綠色化、智能化。
責任單位:省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省經信廳、省科技廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省海洋經濟廳、省商務廳、省機場集團、省海港集團
9.縱深推進海洋強省建設,海洋生產總值占GDP比重達到14%左右。
責任單位:省海洋經濟廳
10.實施浙商“青藍接力”行動,促進年輕一代民營經濟人士高素質成長。
責任單位:省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)牽頭
11.加快建設青年發(fā)展型省份,營造青年成長成才最優(yōu)環(huán)境。
責任單位:團省委,省青年工作聯(lián)席會議其他成員單位
12.加強新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體服務管理,健全新時代志愿服務體系,推動行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展。
責任單位:省委社工部,省委兩新工委其他成員單位
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