8月6日，平遙縣能源局發(fā)布關(guān)于做好工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目建設管理面向社會公開征求意見的通知。

根據(jù)通知，采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的工商業(yè)光伏，自發(fā)自用電量占年發(fā)電量的比例應在50%以上。工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目應當在建成并網(wǎng)一個月內(nèi)，完成建檔立卡填報工作，逾期未完成建檔的，電網(wǎng)企業(yè)應暫停項目的結(jié)算工作。

以下區(qū)域禁止安裝屋頂光伏項目。

（1）縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界（經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)除外）內(nèi)的建筑。

（2）風景名勝區(qū)、歷史文化（名鎮(zhèn)名村）保護區(qū)、傳統(tǒng)村落、旅游景區(qū)等范圍內(nèi)的建筑。

（3）各級文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內(nèi)建筑。

（4）鐵路、高速公路、國道沿線的建筑。

（5）其它不符合規(guī)劃要求的項目。

全文建見下：

平遙縣能源局 關(guān)于做好工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目建設管理面向社會公開征求意見的通知

各相關(guān)單位、個人：

為進一步規(guī)范我縣工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目開發(fā)建設管理，結(jié)合我縣實際，初步擬定了《關(guān)于做好工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目建設管理的通知》，按照有關(guān)工作要求，現(xiàn)面向社會公開征求意見。

此次公開征求意見起止時間為2025年8月6日至2025年8月15日。各相關(guān)單位、個人可將意見建議發(fā)送至電子郵箱pyxnyjbg@163.com。聯(lián)系電話：5667366。

附件：關(guān)于做好工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目建設管理的通知

平遙縣能源局

關(guān)于做好工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目建設管理的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會、各單位：

按照國家能源局《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7 號）山西省能源局?國家能源局山西監(jiān)管辦公室《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理實施細則（試行）》（晉能源規(guī)〔2025〕2號）要求，為進一步規(guī)范我縣工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目開發(fā)建設管理，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就關(guān)于做好工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目建設管理通知如下：

一、明確項目范圍

工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目分為以下兩種：

1.一般工商業(yè)分布式光伏是指利用黨政機關(guān)、學校、醫(yī)院、市政、文化、體育設施、交通場站等公共機構(gòu)以及工商業(yè)廠房等建筑物及其附屬場所建設，與公共電網(wǎng)連接點電壓等級不超過10千伏（20千伏）、總裝機容量原則上不超過6兆瓦的分布式光伏；

2.大型工商業(yè)分布式光伏是指利用建筑物及其附屬場所建設，接入用戶側(cè)電網(wǎng)或者與用戶開展專線供電（不直接接入公共電網(wǎng)且用戶與發(fā)電項目投資方為同一法人主體），與公共電網(wǎng)連接點電壓等級為35千伏、總裝機容量原則上不超過20兆瓦或者與公共電網(wǎng)連接點電壓等級為110千伏（66千伏）、總裝機容量原則上不超過50兆瓦的分布式光伏；

以上條款中建筑物及其附屬場所應當位于同一用地紅線范圍內(nèi)。

3.農(nóng)光互補、漁光互補以及小型地面電站光伏發(fā)電項目按集中式光伏電站管理。

二、優(yōu)化備案流程

1. 工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目應在審批部門辦理固定資產(chǎn)投資備案手續(xù)。備案信息應當包括項目名稱、投資主體、建設地點、項目類型、建設規(guī)模、上網(wǎng)模式等，備案容量為交流側(cè)容量（即逆變器額定輸出功率之和）。投資主體對提交備案等信息的真實性、合法性和完整性負責。對于提供虛假資料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不予辦理相關(guān)手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。已經(jīng)備案的項目由電網(wǎng)企業(yè)及時告知備案機關(guān)和給予撤銷備案，列入信用管理黑名單。

2. 工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當按照備案信息進行建設，不得自行變更項目備案信息的重要事項。項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生變更，或者放棄項目建設的，項目投資主體應當及時告知備案機關(guān)并修改相關(guān)信息。

3. 項目完成備案后，應在規(guī)定期間內(nèi)開展建設和并網(wǎng)運行，項目開工前應取得屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的同意（附件1平遙縣工商業(yè)分布式光伏項目項目開工申請表）和電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)答復意見方可開工建設。對于取得開工同意和并網(wǎng)答復意見私自提前開工建設的項目，電網(wǎng)不予并網(wǎng)。

三、規(guī)范建設管理

（一）規(guī)劃

1. 工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目建設應遵守《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《山西省推進分布式可再生能源發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》等法律法規(guī)，符合縣國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，并與周邊建筑物、景觀相協(xié)調(diào)。

2.  工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目應合理布置光伏組件朝向、傾角與高度。利用建筑物及其附屬場所建設的，應當滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防、防水、防風、防冰雪、防雷等有關(guān)要求，預留運維空間。項目所依托的建筑物應具有合法合規(guī)手續(xù)，建筑屋頂?shù)暮奢d力應符合國家相關(guān)要求，嚴禁依附違章建筑物建設，嚴禁以建設光伏項目為由，利用光伏板下方四周進行圍擋，在屋頂違法搭建陽光房等違法違章建筑。

3. 以下區(qū)域禁止安裝屋頂光伏項目。

（1）縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界（經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)除外）內(nèi)的建筑。

（2）風景名勝區(qū)、歷史文化（名鎮(zhèn)名村）保護區(qū)、傳統(tǒng)村落、旅游景區(qū)等范圍內(nèi)的建筑。

（3）各級文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內(nèi)建筑。

（4）鐵路、高速公路、國道沿線的建筑。

（5）其它不符合規(guī)劃要求的項目。

（二）施工安裝

1. 從事工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目設計、施工、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)的主體應當滿足相應資質(zhì)要求，具有獨立法人資格，沒有嚴重不良信譽和違法記錄。項目建設應當嚴格執(zhí)行設備、建設工程、安全生產(chǎn)等相關(guān)管理規(guī)定和標準規(guī)范，確保項目建設質(zhì)量與安全，嚴禁非法轉(zhuǎn)包、違法分包，避免造成工程質(zhì)量降低。項目投資主體應自覺做好項目驗收工作。完成工程竣工驗收后，持平遙縣工商業(yè)分布式光伏項目項目開工申請表等材料報供電公司辦理接電手續(xù)。

2. 工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目投資主體應但與項目依托的建筑業(yè)主應當簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)，在項目建設中，應當接受附屬建筑業(yè)主的管理。

四、規(guī)范運維

1. 項目投資主體是項目的安全生產(chǎn)責任主體，必須貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法加強項目建設運營全過程的安全生產(chǎn)管理。

2. 并網(wǎng)后，投資主體可自行運維或者委托專業(yè)化運維公司等第三方作為運維管理責任單位。投資主體、有關(guān)設備制造供應商、運維管理責任單位應當嚴格執(zhí)行調(diào)度運行、網(wǎng)絡安全與數(shù)據(jù)安全等有關(guān)管理規(guī)定。采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的工商業(yè)光伏，自發(fā)自用電量占年發(fā)電量的比例應在50%以上。

3. 工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目應當在建成并網(wǎng)一個月內(nèi)，完成建檔立卡填報工作，逾期未完成建檔的，電網(wǎng)企業(yè)應暫停項目的結(jié)算工作。

4. 工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目相關(guān)設施設備的生產(chǎn)、項目承建單位在省內(nèi)應有必要的售后服務體系、售后服務網(wǎng)點，有固定辦公場所及明確的服務流程。項目并網(wǎng)后應將服務網(wǎng)點、售后服務電話等信息張貼在逆變器及其他便于查看的位置。項目應由具有資質(zhì)的人員負責光伏電站的運維和操作。

五、其他相關(guān)事項

1.經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)建設的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目參照本文件執(zhí)行，相關(guān)職責由開發(fā)區(qū)相關(guān)部門按照縣直部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職責落實。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各單位下屬站所、學校、醫(yī)院、政府投資標準廠房、辦公樓等國有資產(chǎn)，以及村民委員會、村股份經(jīng)濟合作社等集體權(quán)屬資產(chǎn)的屋頂光伏項目由縣政府實行全縣統(tǒng)籌管理，未經(jīng)批準不得擅自實施（包括但不限于對外出租房頂用于分布式光伏項目開發(fā)、簽署資源開發(fā)協(xié)議等）。

3.如因集體經(jīng)濟發(fā)展以及特殊需要，確需在縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)開展建設的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目光伏項目，經(jīng)縣政府研究同意后方可備案建設。

4.工商業(yè)分布式等分布式光伏發(fā)電項目，根據(jù)項目所占用建筑物或場地產(chǎn)權(quán)歸屬按照“三管三必須”等原則納入項目建筑物或場地權(quán)屬方管理范圍。

5.任何企業(yè)和個人不得以安裝戶用光伏為由，違規(guī)轉(zhuǎn)讓、倒賣因光伏發(fā)電產(chǎn)生的綠電指標、碳匯指標。

6.嚴禁出現(xiàn)非用電主體的投資主體違規(guī)以自然人名義進行備案，騙取補貼、逃避稅收。

7.本通知從發(fā)布之日開始執(zhí)行，在此之前已辦理備案的項目，在符合國家省市法規(guī)政策和縣級規(guī)劃的前提下可按照國網(wǎng)原定程序辦理并網(wǎng)，但應向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)管理部門報備，接受屬地、行業(yè)管理。

附件：平遙縣工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目開工申請表