1月12日，長沙市人民政府發布2025年政府工作報告。報告指出，助推先進儲能、檢驗檢測爭創國家級產業集群。推動“大院、大校、大企業”協同創新，在人工智能、新能源電池材料等領域實施重大科技攻關項目。提振新能源汽車、電子產品等大宗消費，加快新能源汽車充電基礎設施布局建設，推廣貨運配送使用新能源車輛，提升公交車純電動化比例。

原文如下：

一、2024年工作回顧

過去一年，我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，錨定“三高四新”美好藍圖，按照省委“八個走在前、作示范”和“七個堅定不移”總要求，全力實施“八大行動”，深入推進“產業質效倍增年”“擔當善為落實年”建設，攻堅克難、砥礪前行，以超常規的力度和舉措、用百分百的努力和奮斗，有效應對復雜嚴峻形勢，有力統籌各項事業發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，全市地區生產總值增長5%以上（預計數，下同），地方一般公共預算收入增長3.05%，連續17年獲評中國最具幸福感城市，交出了高質量發展和現代化建設的新答卷。

一年來，我們全力以赴拼經濟、穩增長，經濟回升向好態勢更加鞏固。

政策效應加速釋放。堅持系統謀劃、搶抓政策機遇，強化專班推進、雙周調度、下沉督導，全力推動經濟運行總體平穩、穩中有進、質效雙升。部署推進“兩重”“兩新”工作，用足用好存量和增量政策，全年獲批發行專項債券448.3億元，爭取超長期特別國債項目64個、資金29.9億元，汽車、家電產品以舊換新交易量分別達9.8萬輛、125萬臺（套），帶動消費約225億元。深入開展“兩重”“兩新”送解優專項行動、“萬名干部聯萬企”行動，兌現政策資金30.4億元，惠及經營主體17.5萬戶次。項目建設有力有序。深入開展“五比五看”項目競賽活動，集中開工439個重大項目、總投資2483億元。92個在長省重點項目、34個市領導聯點項目、市“五個十大”項目完成投資均超年度計劃，638個市級重點項目完成年度投資2793億元。長沙機場改擴建、椒花水庫等一批重大基礎設施項目加快建設，廣汽埃安新能源汽車、比亞迪電子生產基地二期、惠科配套產業園等一批重大產業項目正式投產。招商引資成果豐碩。聚力招商引資“一號工程”，成功舉辦中國中部投資貿易博覽會、世界計算大會、互聯網岳麓峰會、旅游發展大會、迎老鄉回故鄉建家鄉等經貿活動，新引進2億元以上重大項目197個，其中50億元以上重大項目11個，海信長沙綜合生產基地、玉湖冷鏈交易中心、堅峰智能電動車等重大項目簽約落地。全球湘商總部基地落戶海歸小鎮，湘商回歸新注冊企業190家，到位資金880億元。校友回湘到位資金463.6億元，引進人才255人。消費市場持續回暖。成功承辦央視春晚長沙分會場活動、全國首屆小戲小品展演、第四屆中國城市夜間經濟發展峰會，舉辦各類消費促進活動100場、大型演藝活動56場，社會消費品零售總額增長4.5%以上。文旅消費有效釋放，新增國家4A級景區2家，上榜“2024全球100目的地”，穩居假日旅游“全國十大熱門城市”，全年接待游客突破2億人次，旅游總收入超2000億元。瀏陽市“相約瀏陽河·周末看焰火”活動火爆，芙蓉區獲評全國夜間經濟優選城區，銅官窯獲批國家級旅游度假區。

一年來，我們堅定不移抓集群、育主體，現代化產業體系不斷完善。

工業園區提質增效。堅持以“兩清單、兩增量”為主抓手，深入開展園區制造業提升行動，園區制造業投產項目實現“翻番”，有力推動全市規模以上工業增加值增長9.1%以上、增速創近年新高。寧鄉高新區、岳麓高新區產業發展案例成為全國推進新型工業化典型，長沙高新區、長沙經開區入選全國高質量發展百強園區，寧鄉經開區、瀏陽經開區入選全國先進制造業百強園區，望城經開區入選全國生物醫藥百強園區，雨花經開區入選全國省級開發區高質量發展百強榜單。優勢產業聚鏈成群。深入實施產業鏈群提升行動，中聯智慧產業城、中偉先進功能型材料產業園、星邦智能國際智造城、藍思智能裝備研發生產基地等重大項目加快推進。數控磨床產業集群晉級國家級中小企業特色產業集群。電子信息產業總營收超2500億元。智能建造產業總營收突破1800億元，走在全國前列。入選全國首批制造業新型技術改造試點城市、首批國家數據標注基地，獲批智能網聯汽車“車路云一體化”應用、北斗規模應用國家級試點。鏈上企業培優育強。新增國家級制造業單項冠軍企業（產品）6個，總數32個。新增國家級專精特新“小巨人”企業35家，總數213家。新增規模以上工業企業300家左右。5家企業躋身2024全球獨角獸榜單，隆平高科榮獲第五屆中國質量獎。獲批省級企業技術中心117家，建成湖南省制造業創新中心6家。首批60家中小企業數字化轉型改造全面完成，數字化轉型典型案例數量居全國首位。湖南大數據交易所交易規模穩居全國第一方陣。排名2024數字經濟百強市第14位。躍居全國先進制造業百強市第5位。

一年來，我們持之以恒強創新、增動能，全球研發中心城市建設闊步前行。

科創平臺提檔升級。“1+2”國家實驗室體系加快構建，獲批建設全國首家礦產資源領域國家技術創新中心、雜交水稻“一帶一路”聯合實驗室，2家全國重點實驗室重組入列；省“四大實驗室”全部實體化運行，全球領先、全國唯一的大飛機地面動力學試驗平臺試運行，國產大飛機規模化區域中心正式掛牌。“一城一區三基地”研發集聚區初具規模，湘江科學城落地研發中心項目23個，瀏陽河智谷、開福科創谷、天心數谷、隆平芯谷、海歸小鎮研發中心、黃花綜保區保稅研發基地加快建設。博世電驅動系統（中國）產業化研發中心、360全國科創研發總部、三一科技城·中南大學產業創新平臺簽約落地，松井、麥格米特全球研發中心等建成運行。新增各類創新平臺699家，總數達3400家。創新生態更為優化。為3200家企業發放知識價值信用貸款115億元，首支AIC股權投資基金落地，獲批金融資產投資公司股權投資試點，五大金融資產投資公司以長期資本意向投資300億元支持科技創新、產業發展。獲評國家區塊鏈創新應用試點、國家IPv6技術創新和融合應用綜合試點優秀城市，獲批建設國家知識產權保護示范區。全市每萬人有效發明專利擁有量71.6件。新增高新技術企業800家、總數達8600家，科技型中小企業入庫9600家。全社會研發投入強度提升至3.3%，躍居全球科技集群百強榜第32位、全球科研城市第23位。科技成果加快轉化。在長5個省“十大技術攻關項目”順利實施，涌現“江海號”最大直徑盾構機、全球最大4000噸級全地面起重機等一批國際領先技術成果。8個項目榮獲國家科學技術獎，居全國前列。上海技術交易所中南中心揭牌。全市技術合同成交額1400億元，科技服務業營收增長10.3%。人才體系不斷健全。累計建成院士工作站20家、專家工作站45家，新增國家級、省級科技人才650余人，認定卓越工程師55人，培育大國工匠年度人物1人。入選“2024人才友好型城市”，人才發展生態指數位居全國前十。

一年來，我們千方百計揚優勢、激活力，內陸地區改革開放高地加快構筑。

戰略平臺支撐有力。湖南湘江新區發展能級不斷提升，管理運行機制改革經驗在全國推介，經濟總量穩居國家級新區前六位，虞公港一期建成運行，長沙臨港產業開發區成功獲批，德國中小企業總部集聚區（湖南）、國家智能網聯汽車質量檢驗檢測中心（湖南）揭牌，國家級專精特新“小巨人”企業、上市企業數量均居國家級新區第2位。湖南自貿試驗區長沙片區創新成效不斷凸顯，“郵快跨”業務集約發展新模式入選全國最佳實踐案例，累計取得國家級制度創新成果11項，中非經貿總部大廈正式運營，在全國首次實現非洲羊肉進口，黃花綜保區全國排名躍升8位。馬欄山視頻文創產業園新引進行業頭部企業30家，馬欄山音視頻實驗室掛牌運行，文化和科技融合示范高地加速打造。重點改革順利推進。政府機構改革任務圓滿完成。零基預算改革全面推開。國企改革持續深化，將原20家市管企業集團整合為15家，城發集團下屬泓盈集團成為首家IPO上市的市屬國資子公司，湘江集團榮獲中國地方AMC“突出貢獻獎”“最佳案例獎”，數字集團入選中國數據要素產業年度優秀企業，長沙銀行區域做市商試點吸引金融資本支持湖南實體經濟超320億元。城區排水一體化改革穩步推進，工程建設項目全生命周期數字化管理改革、住房公積金審貸機制改革成效明顯，瓶裝液化氣安全管理改革、深化農業用水權改革成為全國典型。雨花區經營性項目“驗收即開業”改革獲全國推介。湖南湘江新區產業工人隊伍建設改革獲評中國改革年度特別案例。營商環境不斷優化。“高效辦成一件事”改革經驗在全國推介，8600項政務服務實現“減證辦”“免證辦”，186個高頻政務服務事項實現“跨省通辦”，12345政務熱線服務質量躍居全國第3位，“企業家專線”入選全國熱線服務營商環境典型案例。新增減稅降費135.7億元，幫助經營主體降低融資、用電等成本78億元。公共資源交易工程建設領域智能評審率超80%。知識產權保護工作獲評全國優化營商環境十大創新實踐案例，“1+N”星商服務體系獲評全國助力優化民營企業發展環境十大優秀實踐案例。入選全國城市營商環境創新城市，再次獲評企業家幸福感最強市。全市實有經營主體191萬戶。對外開放步伐加快。中歐班列（長沙）開行量穩居全國第一方陣，本省企業進出口貨值占比超50%。全省首條第五航權航線開通。湘粵快線內貿貨運班列實現“客車化”開行。以長沙新港為節點的鐵水聯運量突破140萬噸。全省首個QFLP基金落地，新設外商投資企業220家，凈增生產型外貿企業61家、總數達970家。“一帶一路”青年創意與遺產論壇、中國國際農業機械展覽會、長沙國際采購暨高端產經對接會、長沙國際工程機械展覽會東南亞分展等重大展會成功舉辦。重點公共場所外語標識持續規范。入選全國首批國際傳播重點基地城市。中美洲國際友城實現破零，長沙海外朋友圈持續擴大。

一年來，我們多措并舉提品質、促融合，城鄉區域協調發展扎實推進。

城市功能逐步完善。規劃布局更加優化，《長沙市國土空間總體規劃（2021—2035年）》獲國務院正式批復，太平街、潮宗街、西文廟坪歷史街區保護規劃編修加快推進。基礎設施建設全面提速，新韶山南路、湘雅路隧道、香爐洲大橋和萬家麗路快速化改造北延線正式通車，地鐵1號線北延一期載客運營，長瀏磁浮快線、地鐵4號線北延工程、長吉高速長沙至安化段、湘府東路東延線開工建設，暮坪湘江特大橋、興聯路過江通道加快建設，高鐵西站綜合交通樞紐初具雛形。“三區三廳”引領帶動新型電力系統建設，最大供電能力達1250萬千瓦，橘子洲入選全國首批“零碳島嶼”標準試點。城市體檢全域鋪開，城市更新大力推進，啟動重點片區更新項目4個，實施城中村改造項目48個，改造城鎮老舊小區519個、危舊房屋378棟，實施歷史文化保護更新項目6個，以“兩清兩建”為重點提質改造支路街巷159條。生活垃圾無害化處理率保持100%。獲評“2024亞太領軍智慧城市”。生態環境持續向好。中央、省生態環境保護督察反饋問題按序時整改，153個省“夏季攻勢”任務全面完成。空氣質量優良天數比率83.1%；河湖長制深入推進，25個湘江干流入河排污口整治任務全面完成，國、省控斷面水質優良率連續6年保持100%，縣級及以上飲用水水源地水質達標率穩定保持100%；完成歷史遺留礦山生態修復70.5公頃。森林資源得到有效保護和合理利用。瀏陽河獲評全國幸福河湖、美麗河湖優秀案例，圭塘河生態修復項目獲評全國山水林田湖草沙一體化保護和修復典型案例。鄉村振興拓面提質。實現糧食播種面積464萬畝、糧食產量213.5萬噸，省定糧食生產任務全面完成。寧鄉辣椒、望城小龍蝦入選國家優勢特色產業集群項目，新增省級農業產業化龍頭企業21家，累計建成院士農業基地12個，農產品加工銷售收入達3500億元。培育省級示范基層供銷合作社10家。完成100個美麗宜居村莊和10個美麗宜居村莊連片建設項目，102個“六好”特色村和102個城市社區實現結對共建，獲評全國文明村鎮12個，鄉風文明程度、鄉村治理效能不斷提升。全市70%以上村級集體經濟組織收入超50萬元。新增國家農業產業強鎮1個，黃花鎮躍居中國鄉鎮綜合競爭力第35位、穩居中部第1。長沙縣、瀏陽市、寧鄉市分別居全國縣域經濟和社會發展百強縣第4、第5、第14位。區域發展協調共進。長株潭城際鐵路與地鐵實現票制融通，6條融城干道完成序時進度，奧體中心選址落地，衡長株潭特高壓輸變電裝備集群晉級國家先進制造業集群，長株潭國家綜合貨運樞紐建設加快推進，國家醫學中心“一核三圈”產業體系加速構建，長株潭納入國家現代化都市圈培育行動試點。持續做好龍山縣等對口幫扶工作，落實資金2.3億元。成功舉辦長江中游城市群省會城市第十屆會商會。湘贛邊區域合作示范區建設取得新成效。

一年來，我們用心用情惠民生、守底線，最具幸福感城市品牌成色更足。

重點民生實事全面完成。20件省、市重點民生實事34個項目圓滿完成。建設“品質縣中”10所，增加基礎教育學位9.3萬個。建設社區居家養老服務站100家。建設農村公路安防設施500.6公里，建設小型農田水利設施370個。提質改造城區農貿市場132家。新建急救站點5個，急救知識技能普及培訓243.4萬人，新增公共場所AED3060臺。既有多層住宅加裝電梯499臺。完成城鎮燃氣“瓶改管”80個小區。新改建室外運動場89個、智慧社區健身中心36個、國球進社區（公園）75個。送戲下鄉進社區（村）500場。新增停車位16.6萬個。公共服務能力加快提升。實施基礎教育學位滾動建設計劃，新擴建學校85所，長沙學院獲批碩士學位授權資格，長沙工業學院正式招生，長沙醫藥健康職業學院成功創辦，長沙市一中、雅禮中學等4所高中“一校兩址”建設全面啟動，獲批建設全國首批校家社協同育人實驗區、中考中招改革實驗區。市公共衛生救治中心一期投入運營，4家醫院晉升三甲，基層醫療衛生機構能力達標率100%，成功入選國家重大傳染病防治基地。宋任窮故居等11處革命文物保護利用項目完工，我市出品的電視劇《天下同心》在央視一套黃金時段首播，2家博物館晉升國家一級館，湖南博物院銅官窯館開工建設，建成100個標準化村（社區）綜合文化服務中心。市屬4個工人文化宮主體完工，新增工會驛站324個。我市輸送的運動員在巴黎奧運會和殘奧會上獲得3金2銀1銅的好成績，圓滿承辦第一屆全國青少年三大球運動會，高標準辦好乒超聯賽第一階段比賽、長沙馬拉松賽。社會保障體系不斷健全。城鎮新增就業16.7萬人，為企業發放穩崗擴崗補助5.7億元。輔助生殖服務項目納入醫保報銷。入選中央財政支持普惠托育服務發展示范項目，新增普惠托位7270個；完成特殊困難老年人家庭適老化和困難重度殘疾人家庭無障礙改造5773戶，“公建國營”養老服務模式獲國務院通報表揚，入選全國基本養老服務綜合平臺試點城市。發放低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼、困境兒童保障等惠民資金11.8億元。開工籌建保租房10977套、公租房379套，保交房年度考核任務全面完成。青年發展型城市建設經驗獲全國推介。城市安全水平穩步提高。城市運行安全常態隱患查整機制持續完善，五一商圈全時管理工作體系加速構建，岳麓山-橘子洲等重點區域實現智能體系人流監測預警。121公里堤防提質穩步推進，實現小型水庫雨水情監測設施全覆蓋。全市生產安全事故起數、死亡人數實現“雙下降”。社會大局保持和諧穩定。刑事發案下降25.6%，再創歷史新低，八類惡性案件連續5年全破。強化入室盜竊、盜竊車內財物案件“兩盜”必破，破案率達96.1%，同比提高16個百分點。創新矛盾糾紛化解機制，在全市173個派出所全部推行“三所一庭”聯動機制，創新建立1278家“物業議事會”，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。深化交通問題頑瘴痼疾整治，交通事故死亡人數下降10.5%。全面推進信訪工作法治化，常態化落實“四下基層”制度，信訪總量明顯下降。開展村務公開專項清查，發現并整改問題776個。食品安全評價性抽檢、藥械化質量抽檢合格率分別在98%、99%以上。全國禁毒示范城市創建有力。國家安全、檔案史志、港澳臺僑事務、移民、民族宗教、機關事務、離退休干部、社會科學、文學藝術、地震、氣象、水文等工作呈現新氣象，老齡委、慈善會、關工委、殘聯、紅十字會、工會、共青團、婦聯等工作開創新局面。

各位代表！過去一年，我們牢固樹立和踐行正確政績觀，扎實開展黨紀學習教育，大力推進政府治理體系和治理能力現代化，勞動糾紛“一站式”預防化解機制入選全國法治政府建設“十大創新（培育）案例”。各民主黨派、工商聯、無黨派人士積極參政議政、建言獻策，有力推動長沙高質量發展。市政府班子成員帶頭領辦建議提案，高質量辦理市人大代表建議363件、市政協提案362件。提請市人大常委會審議通過地方性法規2件。圭塘河憲法主題公園建成開園。行政復議、行政應訴案件法定期限結案率100%。充分發揮審計職能作用，抓實審計發現問題整改，促進增收節支15億元。落實一攬子化債方案，完成年度化債任務。“五經普”任務高質量完成。加強國防動員和后備力量建設，全面深化國防動員體制改革，扎實做好全民國防教育工作，退役軍人移交安置、就業創業、擁軍優撫等服務保障成效明顯，軍政軍民團結更加鞏固。

各位代表！過去一年的發展歷程很不平凡，成績令人鼓舞。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市上下團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向市人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐長部隊、武警官兵、政法干警、民兵預備役人員和消防救援人員，向所有關心、支持和參與長沙發展的各界人士，表示誠摯的感謝和崇高的敬意！

同時，我們也清醒地看到，發展中還存在一些困難和不足：穩增長壓力仍然不小，受外部環境、需求不足等因素影響，企業生產經營困難仍然較多，房地產、出口等行業領域下行壓力仍然較大；產業結構有待優化，傳統產業改造提升任務艱巨，新興產業規模相對偏小，產業鏈供應鏈韌性和競爭力仍需提升；城鄉區域協調發展步伐還不夠快，就業、教育、醫療、養老等民生領域還存在短板弱項，精細化治理水平與群眾期待還有差距，輻射帶動力還不夠強；統籌發展和安全仍需加強，防災減災救災能力有待提升，大氣污染防治還有短板，本質安全水平還需進一步提高；政務服務還需優化，營商環境對標先進城市還有提升空間；政府自身建設還需持續加強，形式主義、官僚主義現象仍然存在。對此，我們要客觀分析、科學應對，采取務實有力的舉措加以解決。

二、2025年工作重點

今年是“十四五”規劃收官之年，也是可以乘勢而上實現突破的重要一年，做好今年的各項工作尤為重要。當前，盡管外部環境變化帶來的不利影響加深，國內經濟周期性和結構性矛盾交織疊加，經濟社會發展仍面臨不少困難和挑戰，但我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，特別是隨著國家加力推出一攬子增量政策，宏觀政策支持實體經濟發展力度空前，政策組合效應加速釋放，中央和省市部署的標志性改革舉措落地見效，必將有效增強發展動力、創新活力，全市經濟社會發展面臨諸多重大利好。同時，我們的國家戰略平臺優勢、科創資源優勢、交通樞紐優勢、創業環境優勢日益凸顯，高質量發展的基礎更加夯實，長沙仍然處于大有可為的戰略機遇期。我們要錨定“三高四新”美好藍圖，把準方向、謀實工作，牢牢把握政策機遇，全心全意辦好自己的事，突出“三促三穩三提”，注重“六個結合”，努力變潛能為動能、化壓力為動力、積優勢為勝勢，把各方面積極因素轉化為發展實績，奮力實現“十四五”圓滿收官，全力打開發展新局面，勇當改革開放領頭雁，在全省經濟社會發展中更好發揮挑大梁作用。

2025年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，認真落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，全面落實省委十二屆八次全會暨省委經濟工作會議、市委十四屆九次全會暨市委經濟工作會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，錨定“三高四新”美好藍圖，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，全方位擴大內需，加快構建現代化產業體系，全力建設全球研發中心城市，著力穩住樓市、穩定預期、激發活力，促進城鄉融合和區域協調發展，加強生態文明建設，更好統籌發展和安全，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，為全省高質量發展挑好大梁，努力完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

2025年全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長5.5%以上，地方一般公共預算收入增長2.5%，規模以上工業增加值增長7%以上，固定資產投資增長 4.5%，社會消費品零售總額增長6%以上，進出口總額保穩提質，居民收入增長與經濟增長同步，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業、糧食產量、節能減排和碳排放強度下降完成省定任務。

為實現上述目標，我們要重點抓好以下十個方面的工作：

（一）全面擴大有效需求，積極培育經濟增長新動能。

更好統籌投資、消費、外貿，打好政策“組合拳”，多渠道挖掘內需潛能優勢，推動經濟持續向上向優向好。大力提振消費。牢牢把握加力擴圍實施“兩新”政策機遇，持續推進消費品以舊換新，穩定和擴大傳統消費，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費，推動老字號、非遺守正創新發展。推進新消費品牌創新城市試點建設，精心打造五一商圈，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，培育壯大“旅游+演藝”、“旅游+賽事”、智能家居、國貨潮品等新的消費增長點。積極發展首發經濟、銀發經濟、會展經濟、夜間經濟，加快市內免稅店落地，深入開展提振消費、放心消費行動，激發消費市場主體活力，全力建設國際消費中心城市。提高投資效益。持續搶抓“兩重”等政策機遇，大力實施“項目大謀劃、謀劃大項目”行動，及早謀劃“十五五”重大項目，做好項目儲備。深入落實招商引資“正面清單”，規范招商引資政策體系，持續推進產業鏈招商、駐外招商。健全湘商回歸、校友回長、海外人才回流長效機制，發揮湘商總部基地作用，推動更多產業回歸、資本回流、項目回投。優化“基金+招商”聯動，全力打造“投資長沙”品牌。實施政府和社會資本合作新機制，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。培育外貿動能。深入實施生產型企業進出口提升行動，穩定擴大工程機械、電子信息、生物醫藥和“新三樣”出口規模。高水平辦好第四屆中非經貿博覽會、第四屆長沙國際工程機械展。深化內外貿一體化試點，積極發展市場采購貿易、中間品貿易、數字貿易等新業態。加強外貿主體培育，引育一批成長型供應鏈外貿企業，集聚一批優質跨境電商企業，建設更高水平開放型經濟。推動物流提質。積極融入全國統一大市場，爭創空港型國家物流樞紐，支持長沙港做大做強鐵水聯運，加快構建現代物流體系，全力推動全社會物流降本提質增效。加快縣域商業體系建設，完善農村電子商務和鄉村快遞物流配送體系，打通“大動脈”，暢通“微循環”，為高質量發展插上騰飛的“翅膀”。

（二）加快產業轉型升級，切實筑牢實體經濟發展根基。

圍繞打造國家重要先進制造業高地，加快推動傳統產業新型化、優勢產業高端化、新興產業規模化，因地制宜培育和發展新質生產力，著力構建具有長沙特色和競爭優勢的現代化產業體系。增強先進制造業支撐力。實施產業鏈群升級行動，推動工程機械、新一代自主安全計算系統向世界級產業集群邁進，助推先進儲能、檢驗檢測爭創國家級產業集群。持續推動17條產業鏈強鏈延鏈補鏈升鏈，不斷提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。發展壯大新能源、新一代信息技術、高端裝備制造等戰略性新興產業，推動低空經濟高質量發展。促進智能建造與新型建筑工業化協同發展，構筑建筑業轉型升級“強引擎”。進一步提高制造業占GDP比重、制造業企業利潤、制造業稅收，不斷提升長沙先進制造的綜合實力。增強數字經濟引領力。有效發揮數字集團引領和統籌作用，高標準建設國家數據標注基地，提高數據資源開發利用水平。推動軟件和信息業高質量發展，培育壯大數字產業，力爭數字經濟增長10%以上。深入開展“智賦萬企”行動，加快制造業“智改數轉”步伐，推進國家中小企業數字化轉型城市試點建設。增強產業園區承載力。持續實施園區制造業提升行動，推動園區產業發展提質、畝均效益提升。深化園區管理機制改革，全面完成優化管理機構、規范人員編制、剝離社會事務等改革事項，推動園區市場化建設運營。支持有條件的園區調區擴區，拓展園區發展空間。處置盤活園區閑置低效用地，持續提高用地集約化水平。增強現代服務業競爭力。健全促進“兩業融合”體制機制，大力發展金融、人力資源、工業設計等生產性服務業，推進服務業標準化建設。促進政府投資基金高質量發展，培育壯大長期資本、耐心資本，為產業培育、新質生產力發展提供長期穩定的資金引擎。支持長沙銀行申籌理財公司牌照，支持設立長沙金控集團，壯大金融綜合實力。深化房地聯動機制，有力有序推進現房銷售、存量商品房去庫存，構建房地產發展新模式，持續用力推動房地產市場穩健發展。

（三）堅持創新驅動發展，全力提升科技創新核心競爭力。

推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快建設全球研發中心城市，持續用力打造具有核心競爭力的科技創新高地。提質升級科技創新平臺。加快“1+2”國家實驗室體系建設步伐，推進省“4+4科創工程”在長項目建設，夯實戰略科技力量。推動長株潭國家自主創新示范區高質量發展，爭創國家區域科技創新中心。高標準建設湘江科學城，加快湖大科創港、湖南師大科創港、中車長沙科創中心等重大項目建設。支持高水平打造松雅湖未來科技城、馬坡嶺隆平科創城。完善國家級創新平臺梯度培育體系，爭創國家工程機械制造業創新中心。培育壯大科技創新主體。以市場為導向、以企業為主體，推動科創資源向“一城一區三基地”集聚，引育一批“三類500強”、領軍企業研發中心，力爭新增高新技術企業800家以上。加強國企、民企聯合創新，支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體、新型研發機構，推動“大院、大校、大企業”協同創新，在人工智能、新能源電池材料等領域實施重大科技攻關項目。有效促進科技成果轉化。完善高校科技成果轉化體系，深化職務科技成果賦權、轉化收益分配等改革，探索實施“先研后股”“先用后付”等成果轉化新機制，加快構建“政產學研金”協同體系，持續推進中試平臺建設，力爭技術合同成交額達1600億元。深入實施專利轉化運用專項行動，建立創新產品首購機制，強化新技術新產品新場景大規模應用示范，促進更多創新產品和高新技術推廣應用、轉化為現實生產力。大力引育創新創業人才。推進教育科技人才一體化發展，深化產業工人隊伍建設改革，大力培育工匠人才、高技能人才。加強國際科技交流合作，推進離岸創新創業基地建設。全面提升對年輕人友好的城市氣質，實施“小荷”青年人才項目，用好大學生創業投資基金，吸引更多大學生來長創新創業。持續釋放人才政策“升級版45條”、“研發人才政策十條”等政策效應，加強人才子女教育、醫療、住房等服務保障，努力把長沙打造成全球人才近悅遠來的逐夢之城、圓夢之地。

（四）強化改革開放引領，更好服務和融入新發展格局。

堅定不移抓好全面深化改革和擴大高水平開放，為高質量發展和現代化建設提供強勁動力。推進重點改革任務。逐條逐項抓好黨中央和省委、市委改革任務落地落實，大力開展具有首創性、體現長沙特點的改革，形成一批標志性改革成果。強化經濟體制改革牽引作用，加快完善要素市場化配置體系，打造一體化綜合性要素交易服務平臺。深入實施國有企業改革深化提升行動，深化市屬國企內部重組和轉型發展，提高國企核心競爭力。深化零基預算改革，切實提升財政資金效能。推進工程機械再制造體系改革，持續拓展工程機械后市場。深化知識產權全鏈條保護集成改革，高標準建設國家知識產權保護示范區。做優重大戰略平臺。以改革的思維引領推動湖南湘江新區高質量發展，深化跨片區一體化改革，構建更加高效順暢的運行管理體系，推進世界計算·長沙智谷、中聯智慧產業城二期等項目建設，加快高鐵西城片區開發建設，做強湖南金融中心，打造中歐（長沙）國際合作園區，把湖南湘江新區打造成為全省高質量發展的重要增長極。著力提升湖南自貿試驗區長沙片區制度型開放水平，推動裝備制造全產業鏈創新發展納入全國自貿試驗區政策體系，深化新型易貨貿易集成創新，高標準推進湘瓊先進制造業共建產業園建設，更好發揮長沙自貿臨空區作用，加快長沙黃花綜保區、高鐵新城片區建設，落地建設一批標志性項目平臺。提升對外開放能級。拓展對外開放通道，全力建設國際性綜合交通樞紐港站、區域性國際航空樞紐、國家中歐班列集結中心。深化通關一體化改革，加快建設智慧口岸，推進跨境電商綜合試驗區、黃花國際貿易港建設。進一步深耕非洲市場，深入開展中非“十大伙伴行動”，深化中非標準化合作，穩步擴大對非貿易，高質量建設中非經貿深度合作先行區。推進德國中小企業總部集聚區（湖南）建設。加強與歐美同學會緊密對接，全力建設好海歸小鎮。促進區域協同發展。樹牢“一座城”理念，高標準建設國家醫學中心、奧體中心、花博園首開區等重點項目，協同推進“一廳一道一園一廊四張網”建設，打造長株潭股權投資基金集聚區，積極創建生態綠心綠色轉型發展區，推動長株潭一體化建設從低水平物理聯通向高水平功能互補、政策銜接、人心相通轉變，取得新的實質性突破；加強與其他市州深度協作發展，深化產業協作，推動優質教育醫療資源向省域延伸。深化湘贛邊區域合作示范區建設，加快建設全國煙花爆竹轉型升級集中區。主動對接京津冀協同發展、長三角一體化、粵港澳大灣區、海南自貿港建設等重大國家戰略，深化長江中游城市群省會城市合作，在區域協同發展中彰顯長沙新擔當。

（五）持續優化營商環境，有力促進民營經濟高質量發展。

深入貫徹《湖南省優化營商環境條例》，加快構建政企發展共同體，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。完善現代市場體系。深化經營主體準入和注銷便利化改革，推動經營主體強身健體、量質齊升。實施企業信用分級分類監管，持續推進信用長沙建設。完善促進民營經濟發展壯大政策措施，支持民營企業參與重大工程和重點產業鏈供應鏈建設、承擔重大科技攻關。提升政務服務質效。完善惠企政策資金直達企業機制，持續推進“免申即享”“全程網辦”。縱深推進“高效辦成一件事”，深化“無證明城市”建設，優化園區全鏈審批服務，用好政務服務“好差評”機制。充分發揮長沙金融綜合服務平臺作用，助力中小微企業解決融資難問題。深入開展“萬名干部聯萬企”行動，重點解決經營主體關切的訴求，建立健全中小企業公共服務體系，以高質量服務助力企業高質量發展。強化法治保障護航。開展規范涉企執法專項行動，持續推進包容審慎監管，嚴格規范涉企執法行為。加大對拖欠企業賬款資金整治力度，依法平等保護各類經營主體的合法權益。加強招標投標、特許經營等領域公平競爭審查，持續整治公共資源領域突出問題。完善民營經濟運行監測體系，健全與民營企業常態化溝通交流和解決問題機制，綜合整治“內卷式”競爭。對標國際通行規則。加快推動規則、管理、標準等制度型開放，主動適應國際經貿規則。推動設立國際仲裁院，力促湖南（長沙）涉外中央法務區實體化運行。持續規范重點公共場所外語標識。積極完善國際化的人居環境和公共服務，加快建設國際學校、國際醫院、國際人才社區，為吸引外資厚植“沃土”，讓“低成本創業、高品質生活”的城市品牌更加深入人心。

（六）提質升級城市治理，打造更加宜居精美品質城市。

持續推進“雙五”工程，加快建設新型智慧城市，以繡花功夫和數字技術提升特大城市現代化治理水平。優化城市整體風貌。完善“三級三類”國土空間規劃體系，加快推進長沙縣、瀏陽市、寧鄉市國土空間總體規劃獲批，全面提升村莊規劃水平。完成地下市政基礎設施普查，形成全市地下管網空間“一張圖”。做好歷史文化名城保護規劃和總體城市設計，強化“一江兩岸”風貌管控，進一步擦亮山水洲城底色。提升城市綜合功能。加強數字化、網絡化、智能化新型城市基礎設施建設，推進地下管網建設，讓城市更有韌性。完善交通基礎設施，啟動清風路、G354萬家麗路南延線等項目建設，加快推進長贛高鐵、高鐵西站、長瀏快線、地鐵4號線北延工程、坪塘通用機場、長吉高速、茶長高速、瀏江高速、G107昭云大道共線段、機場集疏運道路等重大項目，推動興聯路大橋實現通車，完成地鐵2號線西延二期等項目建設。穩步推進南部融城片區、大澤湖片區、金霞新城、金洲新城、金陽新區等重大片區建設。加力實施城市更新行動，改造城中村項目30個、城市危舊房屋1260套，持續做好下碧湘街、新開鋪等片區城市更新。推進交通問題頑瘴痼疾整治，打通一批斷頭路、瓶頸路，著力暢通“微循環”。開展市容環境精細管理提升行動，不斷提升城市管理水平。推進背街小巷、橋下空間、農貿市場等重點區域環境整治，提升城市公共空間環境品質。加強行業監管，引導業委會規范履職，有效提高住宅小區物業管理水平。筑牢城市安全底線。深入實施安全生產治本攻堅三年行動，持續完善城市運行安全常態隱患查整機制，定期開展城市體檢，加強消防、重點商區、燃氣等重點行業領域安全監管，加快建設城市運行安全智能管理系統，推動19個消防站建成投用，提高基層應急管理能力，全面提升本質安全水平。完善防汛預報指揮機制，健全氣象、水文、地質等災害監測預警體系，建立防汛重點風險庫，持續推進111.6公里堤防薄弱段和69座土壩水庫提質加固，全面提高防汛抗災能力。扎實做好森林防滅火工作。進一步加強重點領域重大風險防范，落實落細“四舉措”要求，防范化解地方債務風險，堅決遏制新增隱性債務；扎實做好防范和處置非法集資工作，守牢不發生系統性風險底線。推進平安長沙建設。忠實履行“三安”使命，嚴厲打擊人民群眾反映強烈的突出違法犯罪，更快破大案、更多破小案、更好控發案，讓全市人民感受到安全觸手可及、正義就在身邊。加強學校、商圈等公共場所安防能力建設，完善人防、物防、技防，增強社會治安掌控力。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入開展“化解矛盾糾紛、維護社會穩定”專項行動，推進區縣（市）、街道（鄉鎮）綜治中心實體化、實戰化運行，完善“三所一庭”聯動、“三室聯建”等矛盾糾紛化解機制，推動矛盾多元化解、風險源頭防范。深化“四下基層”制度，深入推進信訪工作法治化。深化公安改革，完善“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，推進河西監管中心、市級執法辦案管理中心、市級涉案財物管理中心建設，高水平推進公安工作現代化。打好新時代禁毒人民戰爭，爭創全國禁毒示范城市。深化網格化管理服務改革，提升基層治理效能。加強精神文明建設，打造更高水平的全國文明城市。

（七）推動鄉村全面振興，加快實現城鄉融合繁榮發展。

堅持農業農村優先發展，完善城鄉融合發展體制機制，全面建設鄉村振興示范市，促進城鄉共同繁榮發展邁出更大步伐。提質都市現代農業。提升高標準農田建設和管護質量，新建高標準農田25.2萬畝。加大農業科技力量協同攻關，深化院士農業發展，推動糧食生產“四高”和蔬菜“三新三高”試驗示范擴面提質，抓好糧食和其他重要農產品穩產保供。培育現代鄉村產業，大力發展規模種養業、精深加工業、流通服務業，培育壯大農業產業化龍頭企業。支持中國中部（湖南）農業博覽會市場化辦展，發揮紅星全球農批中心等龍頭引領作用，加快望城北緯28度水果大世界建設，推動瀏陽蒸菜等湘菜產業高質量發展，進一步做精做優寧鄉花豬、長沙綠茶、瀏陽黑山羊、望城小龍蝦等特色農業產業，打造長沙好米、好菜、好茶、好果等系列品牌，實現農產品品種、品質、品牌同步提升。推動農文旅深度融合，大力發展田園經濟、鄉愁經濟，打造一批鄉村旅游目的地。推動縣域經濟高質量發展。大力推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，著力構建特色突出、競相發展的縣域新格局，支持長沙縣、瀏陽市、寧鄉市大膽探索、打造全國縣域經濟高質量發展“領頭羊”。挖掘拓展縣域消費場景，推動縣域消費提質擴容。做大做強一批中心鎮、專業鎮、特色鎮，加快發展鎮域經濟。提升城鄉融合發展水平。完善農村教育、醫療、養老等公共服務，有序推動城鄉基礎設施、公共服務融合發展，大力推進城鄉供水一體化、安全標準化，加快椒花水庫建設，力爭年內實現下閘蓄水。持續擦亮“城鄉對接·村社互進”名片，深度挖掘鄉村“六好”資源，推動城鄉要素雙向流動。深化和美鄉村建設，實施一批美麗宜居村莊連片建設項目，落實長效管護機制，持續提升農村人居環境。加強基層供銷合作社建設，提升為農服務水平。加強農村基層組織建設，健全鄉村善治體系，積極推進移風易俗，大力涵養文明鄉風，提升鄉村治理水平。促進農民增收共富。加強防返貧動態監測和幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果。落細各項惠民惠農政策，完善承包地經營權流轉價格形成機制，推動鄉村產業項目聯農帶農發展。扎實推動農業保險擴面兜底、第二輪土地承包到期后再延長30年試點等改革事項。因地制宜發展新型農村集體經濟，多途徑盤活農村資源資產資金，加強農業農村高技能人才隊伍建設，千方百計拓寬農民增收渠道，讓農民的腰包更鼓、干勁更足、生活更紅火。

（八）勇擔新的文化使命，不斷提升文化軟實力。

堅持守正創新，傳承歷史文化，賡續革命文化，發展社會主義先進文化，打造更多具有時代特色、更具影響力的長沙文化標識，精心擦亮長沙文化名片。促進文化和科技有效融合。高標準建設馬欄山音視頻實驗室，打造永不落幕的音視頻裝備展，爭創全球高質量音視頻文創數據特色開發基地。推進中南國家數字出版基地、華為湖南區域總部投產運營，促進中國移動湖南科技文創基地等重點項目落地。加快發展動漫游戲、數字文博、網絡文學、數智出版等新型文化業態，積極引育高端人才和骨干文化企業，集聚更多上下游企業和資源要素。推進文化和旅游深度融合。深化國家文化和旅游消費示范城市建設，積極發展文旅競技、康養旅游等文旅新業態，促進文化旅游業高質量發展。支持瀏陽天空劇院提質擴容、南太湖文旅項目加快建設，助推大王山創建國家級旅游度假區，白果園、圭塘河岸創建國家級旅游休閑街區。統籌湘江兩岸、潮宗街、都正街、天心閣、西文廟坪等優質文旅資源，串珠成線、連線成片，推出紅色游、研學游、休閑游、工業游等多條精品旅游線路，擦亮湘江夜游等文旅特色品牌。精心辦好第七屆中法文化論壇、第五屆全國紅色故事講解員大賽、第四屆旅游發展大會。深化“游客滿意在長沙”行動，積極發展入境旅游，建設更具“長沙味、湖湘韻、中國范”的世界文旅名城。加強歷史文化保護傳承。實施文物保護“六大工程”，深入開展第四次全國文物普查，加強對歷史街區、古老建筑、古村落等文化遺產的保護與傳承，深化湘江文化遺產國家文物保護利用示范區建設。實施國家歷史文化保護傳承利用工程，推進漢長沙國考古遺址公園、賈誼故居二期工程建設，打造簡牘文化片區。提高公共文化服務品質。持續完善公共文化服務設施，深入推進國家公共文化服務體系示范區建設。推進湖南博物院和烈士公園“館園融合”。辦好“岳麓書會”等品牌文化活動，推動文化惠民走深走實，讓廣大市民在家門口樂享“詩和遠方”。

（九）加快生態環境改善，精心繪就美麗長沙生態畫卷。

堅定不移走生態優先、低碳發展之路，協同推進降碳減污擴綠增長，推動經濟社會發展全面綠色轉型。強化污染防治攻堅。持續抓好中央、省生態環境保護督察反饋問題整改，深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰。全面實施空氣質量改善行動計劃，堅決打好移動源污染防治等標志性戰役，推動重點領域污染減排，確保空氣質量優良天數比率不低于86%，PM2.5年均濃度達到省定目標。深入開展入河排污口排查整治，確保國、省控斷面水質優良率100%。深化“一江一湖六河”綜合治理，爭創全國首批美麗河湖保護與建設試點示范城市。完善固定污染源監管制度，推進農用地土壤重金屬治理。建設綠色生態空間。強化“三線一單”分區管控，深入實施生物多樣性保護重大工程，強化農業執法規范化建設，鞏固拓展“十年禁漁”成果。開展國土綠化行動，落實落細“林長制”，實施長株潭綠心綠道林相改造1000畝。改造城區重要路段節點綠色景觀，努力實現“推窗見綠、出門見景”。推進綠色低碳發展。積極穩妥推進碳達峰碳中和，加強淺層地熱能開發利用，實施既有建筑和市政基礎設施節能降碳改造，培育綠色建筑等新增長點。推廣新型建造方式和建設管理模式，打造一批“安全、舒適、綠色、智慧”的好房子。加快新能源汽車充電基礎設施布局建設，推廣貨運配送使用新能源車輛，提升公交車純電動化比例。加快推動500千伏長沙縣、平瀏線、大托等智慧電網重點工程建設，打造城網融合新型電力系統示范標桿。倡導綠色低碳生活方式，深化生活垃圾分類處理，推進“無廢城市”建設，讓美麗長沙青山常在、綠水長流、空氣常新。

（十）著力增進民生福祉，建設更高水準的人民幸福城市。

更加注重保障和改善民生，兜準兜牢民生底線，不斷實現人民群眾對美好生活的向往。辦好十大重點民生實事。建設基礎教育學位9萬個以上，建設“醫教康融合”實驗學校5所，建設初中學校實驗室、計算機教室200間。新建社區（村）居家養老服務站60家。建設農村公路安防設施300公里。建設小型農田水利設施200個。新增社區普惠托育服務點40家，完成殘疾人托養服務2000人。送戲下鄉進社區（村）500場。建設智慧社區健身中心80個，建設國球進社區（村）100個。推進城鎮燃氣“瓶改管”60個小區。新增停車位10萬個。改造城鎮老舊小區32個。促進高質量充分就業。落實就業優先戰略，扎實做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，全年城鎮新增就業15萬人左右，確保零就業家庭動態清零。深入推進“技能長沙”建設，完善公共職業技能培訓網絡，健全技能人才評價體系。提升社會保障水平。深入實施養老服務標準化建設，推進社區和居家養老服務體制改革，完善養老服務設施，大力發展社區嵌入式養老機構，擴大普惠養老服務。穩妥有序實施漸進式延遲法定退休年齡改革，積極推行企業年金、個人養老金制度擴面。發揮好住房公積金作用，加強社保、醫保基金監管。優化“市場+保障”住房供應體系，健全保交房長效機制。完善分層分類的社會救助體系，切實做好紅十字、慈善會、志愿服務等工作。推動無障礙設施建設，加快建設殘疾人友好型城市。縱深推進青年發展型城市和全齡友好型城市建設。辦好人民滿意教育。推進學前教育優質普惠發展，創建2個全國義務教育優質均衡發展區，有序實施基礎教育學位滾動建設計劃，新改擴建公辦高中7所，支持民辦高中優質發展。探索公辦中職與民辦中職集團化辦學模式，調整優化高職專業設置，加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系。加快長沙工業學院新校區建設。改善特殊教育和專門教育學校辦學條件，深化普特融合、醫教融合、體教融合。實施新時代“立德樹人”工程，強化師德師風建設，促進青少年身心健康成長、全面發展。加快建設健康長沙。深化人均預期壽命提升行動，完善分級診療體系，推進三醫聯動、六醫協同集成改革，加強緊密型醫聯體建設。深入推進中央財政支持普惠托育服務發展示范項目，完善托育服務體系，探索“老幼共托”新模式，推動建設生育友好型社會，促進人口高質量發展。強化基層醫療衛生服務，加快國家重大傳染病防治基地和衛生健康領域法治重點城市建設。健全社會心理健康服務體系。積極建設全國全民運動健身模范市，辦好市第十一屆運動會，完善群眾身邊的健身場地設施。加強食品藥品監管體系和能力建設，推進食用農產品數字化溯源，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

加強國家安全、宗教、史志、檔案、社科、港澳、郵政、離退休干部等工作，支持外事、僑務、對臺、援疆援藏、關工委、老齡委等工作，支持工會、婦聯、文聯、社科聯等人民團體和社會組織更好發揮橋梁紐帶作用。鑄牢中華民族共同體意識，爭創全國民族團結進步示范市。扎實有序做好“十五五”規劃編制工作，科學謀劃“十五五”經濟社會發展主要目標指標、重大戰略任務、重大改革舉措、重大工程項目。全力支持國防和軍隊現代化建設，深入貫徹新時代軍事戰略方針，持續完善雙擁工作機制，不斷強化國防動員和后備力量建設，做好退役軍人服務保障，繼續爭創全國雙擁模范城，鞏固發展新時代軍政軍民團結大好局面。

各位代表！時代的新答卷由實干者書寫，發展的地平線由奮斗者標定。我們要始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅決當好執行者、行動派和實干家，不斷提升政府治理能力和水平，努力建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，以實干實績交出高質量發展的滿意答卷。

堅持忠誠擔當，進一步扛牢政治責任。旗幟鮮明講政治，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把忠誠擔當融入到實際工作中、落實到具體實踐中、體現到一言一行中。深入貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，不折不扣落實中央、省委和市委的各項決策部署，按照省委“八個走在前、作示范”和“七個堅定不移”總要求，扎實抓好“七大攻堅”，切實扛牢省會擔當，更好發揮長沙在全省高質量發展中的動力源作用和輻射帶動效應。

堅持依法行政，進一步加強法治建設。加強重點領域、新興領域立法，促進政府立法與人大立法協同、立法與改革銜接。嚴格落實重大行政決策目錄管理制度，強化行政規范性文件和政府合同管理。加快落實行政裁量權基準制度，進一步提升行政執法規范化水平，做到寬嚴相濟、法理相融，讓執法既有力度又有溫度。深化政務公開，著力以公開促落實、優服務、強監督。健全政府守信踐諾機制，深入推進政務誠信建設，做到承諾的事項絕不“放空炮”。堅持和發展全過程人民民主，依法接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，自覺接受政協民主監督，進一步提高人大代表意見建議和政協提案辦理質效。主動接受監察監督、司法監督、社會監督和輿論監督，強化審計監督、統計監督。圓滿完成“八五”普法規劃任務，建設更高水平的法治政府示范市，讓依法行政成為各級政府的鮮明印記。

堅持高效干事，進一步提升落實質效。堅定信心、干字當頭，提振干事創業精氣神，以“起步就起勢、提速更提質”的緊迫感、責任感，攻堅克難干、找準方法干、持之以恒干，努力做到干一件成一件，推動經濟增長更加均衡、運行更加平穩。謀深抓實牽引性舉措、突破性抓手、關鍵性環節、標志性成果，高質量落實年度重點任務、市政府重點工作、交辦重點任務三張清單，強化閉環管理，全面提升政府執行力和服務效能。深化政府數字化轉型，實現更多監管服務事項智慧化，全面推動數據精準高效賦能。強化政府工作人員的專業訓練和實踐鍛煉，練就擔當作為、推動發展的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。

堅持廉潔為民，進一步鍛造過硬作風。牢固樹立和踐行正確政績觀，完善正向激勵和容錯糾錯機制，激發潛能、激活干勁，讓擔當善為、爭先創優蔚然成風。厲行節約過緊日子，嚴控“三公”經費和一般性支出，把有限的財政資金用到刀刃上。鞏固深化黨紀學習教育成果，著力推動嚴的基調一貫到底，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，持續為基層松綁減負，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。深化金融、國企、基建工程等重點領域廉政風險防控，推進巡視、巡察、審計等發現問題的整改落實；弘揚廉潔文化，涵養時代新風，縱深推進清廉政府建設，堅定不移懲治腐敗，以全面從嚴治黨新成效為長沙高質量發展提供堅強保障。始終將人民過上幸福生活作為頭等大事，時刻把人民群眾冷暖安危放在心上，有效解決人民建議征集、信訪、12345熱線等反映的熱點問題，推動高頻、共性問題標本兼治，把人民群眾“關注點”作為改進工作的“突破點”，用政府“勤廉指數”提升人民群眾“幸福指數”。

各位代表！實干鑄就偉業，奮斗開創未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，篤行實干，開拓奮進，為實現“三高四新”美好藍圖、加快高質量發展、奮力推進中國式現代化長沙實踐而努力奮斗！