日前，鹽城市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市電動(dòng)汽車(chē)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，全面提升我市新能源汽車(chē)充電保障能力，力爭(zhēng)到2025年，全市充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量超5萬(wàn)個(gè)，滿足15萬(wàn)輛以上電動(dòng)汽車(chē)的充電需求，車(chē)樁比超過(guò)省平均水平，公共樁平臺(tái)接入全覆蓋，為新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好支撐。

全文如下：

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市電動(dòng)汽車(chē)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

為加快推進(jìn)我市新能源汽車(chē)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建智能高效的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足居民綠色出行的充電需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》、省工信廳等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，按照規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)布局、適度超前、有序建設(shè)的原則，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、多措并舉、分類(lèi)施策，以“兩區(qū)”“三中心”為重點(diǎn)，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，建立以信息高水平互聯(lián)互通、智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系完善、建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制健全、統(tǒng)一有序惠及民生為特色的新型充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提升我市新能源汽車(chē)充電保障能力，力爭(zhēng)到2025年，全市充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量超5萬(wàn)個(gè)，滿足15萬(wàn)輛以上電動(dòng)汽車(chē)的充電需求，車(chē)樁比超過(guò)省平均水平，公共樁平臺(tái)接入全覆蓋，為新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好支撐。

二、基本原則

（一）車(chē)樁相隨，適度超前。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌整合交通、市政、電力、土地等公共資源，科學(xué)確定充電設(shè)施發(fā)展建設(shè)規(guī)模、空間布局和建設(shè)時(shí)序，適度超前發(fā)展，適應(yīng)快速增長(zhǎng)的電動(dòng)汽車(chē)充電需求。

（二）公用為主，自用為輔。根據(jù)不同場(chǎng)景、不同類(lèi)別的電動(dòng)汽車(chē)充電需求，堅(jiān)持集約發(fā)展理念，因地制宜、分類(lèi)有序推動(dòng)公共領(lǐng)域、專(zhuān)用領(lǐng)域充電設(shè)施發(fā)展，加快推進(jìn)居民區(qū)充電設(shè)施發(fā)展。

（三）規(guī)范管理，提升服務(wù)。建立健全市、縣兩級(jí)管理體制機(jī)制，加快推動(dòng)充電服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升充電設(shè)施數(shù)字化、智能化水平，持續(xù)改善充電便利性和用戶(hù)體驗(yàn)。

（四）市場(chǎng)主導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持市場(chǎng)化發(fā)展方向，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，營(yíng)造良好的充電市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。推動(dòng)充電技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)充電運(yùn)營(yíng)健康可持續(xù)發(fā)展。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）研究完善充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與綜合交通、停車(chē)設(shè)施、能源發(fā)展、電力等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，總結(jié)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，及時(shí)研究提出調(diào)整方案并按程序?qū)σ?guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整，探索綜合集約利用方式，新增充電站選址應(yīng)優(yōu)先選擇可利用的空地或交通設(shè)施用地。（市自規(guī)局牽頭，市發(fā)改委、市供電公司配合，各縣（市、區(qū)）政府具體落實(shí)）

（二）完善公共停車(chē)場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

大力推進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)與快速充（換）電站一體化建設(shè)，新建或改擴(kuò)建公共建筑物停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)、公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所停車(chē)場(chǎng)，按不低于20%的車(chē)位比例建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)不到比例的，聯(lián)合驗(yàn)收不予批準(zhǔn)，竣工驗(yàn)收不予通過(guò)。加快既有公共停車(chē)場(chǎng)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，到2025年底前，充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施配建占車(chē)位比例力爭(zhēng)不低于20%。（市住建局、市自規(guī)局分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府具體落實(shí)）

（三）加快推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。

推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)與改造。貫徹實(shí)施《鹽城市居民住宅小區(qū)和公共建筑電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)于新建住宅小區(qū)，嚴(yán)格按照停車(chē)位100%預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，并按照不低于停車(chē)位30%的比例配建充電設(shè)施，與主體建筑同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。自然資源和規(guī)劃部門(mén)在實(shí)施住宅用地供應(yīng)時(shí)，要將上述配建充電基礎(chǔ)設(shè)施要求納入地塊出讓規(guī)劃條件，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要將上述配建充電基礎(chǔ)設(shè)施要求納入建設(shè)條件。施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查新建或改擴(kuò)建住宅項(xiàng)目施工圖時(shí)，嚴(yán)格審核充電基礎(chǔ)設(shè)施是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目配建充電基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)要求，將充電基礎(chǔ)設(shè)施配建情況納入整體工程驗(yàn)收范疇。供電企業(yè)要配合相關(guān)部門(mén)、企業(yè)，做好充電基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)、充電基礎(chǔ)設(shè)施配電部分驗(yàn)收和供電服務(wù)相關(guān)工作。對(duì)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，加快研究制定充電設(shè)施建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)序，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)。（市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市自規(guī)局、市供電公司分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府具體落實(shí)）

探索小區(qū)充電設(shè)施開(kāi)放共享機(jī)制。進(jìn)一步挖掘小區(qū)固定車(chē)位自用充電樁潛力，鼓勵(lì)開(kāi)展臨近車(chē)位分時(shí)共享，在保障自用樁業(yè)主充電需求的前提下，支持充電企業(yè)通過(guò)合同能源管理等方式，與自用樁業(yè)主確定商務(wù)模式、明確運(yùn)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化管理開(kāi)展分時(shí)共享業(yè)務(wù)。研究完善小區(qū)共享充電設(shè)施對(duì)社會(huì)開(kāi)放相關(guān)管理要求。（市住建局、市發(fā)改委、市工信局分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府具體落實(shí)）

開(kāi)展有序充電和統(tǒng)建統(tǒng)服試點(diǎn)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)研究制定居住社區(qū)智能有序充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”實(shí)施方案，明確建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)相關(guān)要求，打造一批居住社區(qū)充電設(shè)施統(tǒng)建統(tǒng)服示范項(xiàng)目。市工業(yè)和信息化局根據(jù)《江蘇省居住（小）區(qū)新能源汽車(chē)充電設(shè)施有序充電技術(shù)規(guī)范》，完善市充電設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)的相關(guān)功能，做好與具備有序充電功能的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)平臺(tái)、電力服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接。制定居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)對(duì)存量充電設(shè)施進(jìn)行有序充電功能改造，對(duì)具備有序充電功能的充電設(shè)施適當(dāng)提高建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（市住建局、市工信局、市財(cái)政局、市供電公司分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府具體落實(shí)）

協(xié)調(diào)做好電力接入和安裝施工。供電公司要完善居民充電樁用電報(bào)裝全流程線上辦理，在蘇服辦APP、“我的鹽城”APP集成居民充電樁用電報(bào)裝功能，通過(guò)“掌上一次申報(bào)、后臺(tái)協(xié)同辦理、信息集成共享”的形式，實(shí)現(xiàn)“居民充電樁報(bào)裝一件事”全流程“掌上辦”；配合充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展電力現(xiàn)場(chǎng)勘查，明確接入路徑，編制供電方案。居住社區(qū)管理單位要配合供電公司開(kāi)展老舊小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，配合制定老舊小區(qū)充電設(shè)施電力接入規(guī)劃方案并在小區(qū)進(jìn)行公示；同時(shí)配合充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘察，為充電設(shè)施安裝施工提供必要協(xié)助。（市供電公司牽頭，市住建局、市工信局配合）

（四）推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位充電設(shè)施建設(shè)。

出臺(tái)我市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位充電設(shè)施建設(shè)工作方案，利用黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)內(nèi)部停車(chē)位資源加快建設(shè)智能有序充電基礎(chǔ)設(shè)施，其中機(jī)關(guān)企事業(yè)單位既有和新建停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)位規(guī)劃建設(shè)配備智能有序充電基礎(chǔ)設(shè)施（或預(yù)留建設(shè)安裝條件）比例不低于車(chē)位數(shù)（不含立體停車(chē)場(chǎng)的車(chē)位，下同）的10%，對(duì)外開(kāi)放的停車(chē)位建設(shè)配備智能有序充電基礎(chǔ)設(shè)施（或預(yù)留建設(shè)安裝條件）比例不低于車(chē)位數(shù)的20%。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等公共場(chǎng)所停車(chē)位、充電設(shè)施對(duì)外開(kāi)放共享，提高存量充電設(shè)施使用效率。創(chuàng)新智能有序充電模式，到2023年底，建設(shè)一批示范單位與示范場(chǎng)站；到2025年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)院落智能有序充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。（市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市國(guó)資委分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府具體落實(shí)）

（五）加快專(zhuān)用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

對(duì)公交、環(huán)衛(wèi)、通勤（含校車(chē)）、出租（含網(wǎng)約車(chē)）、郵政快遞、租賃、公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域的電動(dòng)汽車(chē)，運(yùn)營(yíng)單位可自籌資金或與專(zhuān)業(yè)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)合作，優(yōu)先在公交場(chǎng)站、快遞物流園等專(zhuān)用場(chǎng)站配建充電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)與城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施高效互補(bǔ)。專(zhuān)用充電設(shè)施樁（槍?zhuān)┸?chē)比要達(dá)到1：3以上。鼓勵(lì)有條件的專(zhuān)用充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)公眾開(kāi)放，到2024年底前，公共服務(wù)領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)單位停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施覆蓋率應(yīng)不低于50%。（市交通運(yùn)輸局、市城管局、市教育局、市郵政管理局、市公安局、供電公司分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府具體落實(shí)）

（六）促進(jìn)旅游景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

市內(nèi)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際按需建設(shè)充電設(shè)施，4A級(jí)以上旅游景區(qū)應(yīng)設(shè)立電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用充電區(qū)域。到2025年底前，全市3A級(jí)以上旅游景區(qū)充電設(shè)施建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，充電設(shè)施車(chē)位比例不低于20%，其中，2023年底應(yīng)完成任務(wù)量不低于50%。（市文廣旅局負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府具體落實(shí)）

（七）加快鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快在大型村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等規(guī)劃布局充電網(wǎng)絡(luò)，大力推動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑等區(qū)域布局建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。將農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“村村通工程”，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相對(duì)集中的村組公共場(chǎng)所建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居民的接樁需求。提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力，提高鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造升級(jí)投入力度，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村配電網(wǎng)增容提質(zhì)，確保供電可靠性指標(biāo)穩(wěn)步提升。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自規(guī)局、市工信局、市供電公司分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府具體落實(shí)）

（八）穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)省干道沿線快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

加快制定國(guó)省干線公路沿線快充網(wǎng)絡(luò)分階段服務(wù)能力提升方案，優(yōu)化公路快充站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動(dòng)具備條件的普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)（站）利用存量土地資源和停車(chē)位，建設(shè)或改造充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)在重點(diǎn)旅游景區(qū)周邊等大流量的普通國(guó)省干線公路沿線停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所，建設(shè)或者改造充電基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)社會(huì)化充電服務(wù)。積極引導(dǎo)農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先在交通樞紐、公共停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所，配置公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化公路沿線充電基礎(chǔ)服務(wù)。（市交通局、市工信局牽頭，市交投集團(tuán)、市供電公司配合，各縣（市、區(qū)）政府具體落實(shí)）

（九）提升平臺(tái)智慧運(yùn)維管理水平。

進(jìn)一步優(yōu)化政府監(jiān)測(cè)平臺(tái)，在支撐政府決策、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)、行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上完善數(shù)據(jù)服務(wù)、安全監(jiān)管、運(yùn)行分析、行業(yè)服務(wù)監(jiān)管等功能，推進(jìn)跨平臺(tái)信息交換共享。鼓勵(lì)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)智能化和數(shù)字化手段，提高充（換）電設(shè)施的運(yùn)維水平，提高設(shè)施定位的精度和準(zhǔn)度，及時(shí)更新相關(guān)信息，提升設(shè)備故障遠(yuǎn)程診斷和處置能力。優(yōu)化“我的鹽城”APP充電服務(wù)功能，鼓勵(lì)加大“我的鹽城”APP充電服務(wù)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提升充電便利性和增強(qiáng)用戶(hù)體驗(yàn)感。（市工信局、市供電公司分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府具體落實(shí)）

（十）加強(qiáng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的推廣應(yīng)用

推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)充電負(fù)荷與電網(wǎng)互動(dòng)。鼓勵(lì)充電設(shè)備生產(chǎn)商、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)成套的有序充電解決方案，促進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的充電運(yùn)營(yíng)平臺(tái)與政府監(jiān)測(cè)平臺(tái)、電力服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)互通，推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、光儲(chǔ)充換一體站等試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)充電設(shè)施消納清潔能源。市發(fā)展改革委要落實(shí)相應(yīng)用電價(jià)格政策，落實(shí)充電負(fù)荷參與需求響應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市供電公司要挖掘現(xiàn)有電網(wǎng)設(shè)備利用潛力，積極研究電動(dòng)汽車(chē)充電負(fù)荷與電網(wǎng)互動(dòng)實(shí)施方案，引導(dǎo)電動(dòng)汽車(chē)參與車(chē)網(wǎng)互動(dòng)，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應(yīng)急等響應(yīng)能力。（市發(fā)改委、市工信局、市供電公司分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府具體落實(shí)）

推動(dòng)老舊充電設(shè)施改造升級(jí)和新技術(shù)應(yīng)用。督促企業(yè)加大老舊充電設(shè)施改造升級(jí)力度，對(duì)已離線、閑置、拆除等異常情況的充電設(shè)施按照平臺(tái)管理辦法做好遷移、改造、下線等工作，建立“僵尸企業(yè)”和“僵尸樁”退出機(jī)制。加快推進(jìn)快速充換電、大功率充電、智能有序充電、無(wú)線充電、光儲(chǔ)充協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用，加強(qiáng)跨行業(yè)協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)各方協(xié)同升級(jí)。推動(dòng)換電模式應(yīng)用，圍繞港口、公共交通、城市轉(zhuǎn)運(yùn)等場(chǎng)景應(yīng)用，支持建設(shè)布局專(zhuān)用換電站，加快車(chē)電分離模式探索和推廣。依托我市風(fēng)光資源，探索開(kāi)展“風(fēng)光儲(chǔ)充”一體化試點(diǎn)應(yīng)用，在充電樁利用率較低的地區(qū)建設(shè)集發(fā)電、儲(chǔ)能、充電一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)清潔能源就地消納。（市工信局、市發(fā)改委、市交通局、市供電公司分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府具體落實(shí)）

積極推行市場(chǎng)化、公司化運(yùn)作模式。通過(guò)優(yōu)化政府和社會(huì)資本合作模式、創(chuàng)新財(cái)政扶持方式、建立合理價(jià)格機(jī)制等多種形式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)國(guó)有平臺(tái)公司、優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本積極參與停車(chē)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，采用特許經(jīng)營(yíng)等模式統(tǒng)一提供充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)等有償服務(wù)，提高充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平和波谷用電比例。鼓勵(lì)“臨近車(chē)位共享”“多車(chē)一樁”等新模式。（市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市國(guó)資委分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府具體落實(shí)）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化用地保障。

明確和細(xì)化充電基礎(chǔ)設(shè)施用地政策，保障公交、出租、分時(shí)租賃等運(yùn)營(yíng)類(lèi)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。針對(duì)老舊、電力增容困難且有充電需求的居民區(qū)，在周邊合理范圍內(nèi)科學(xué)選址建設(shè)公共充電設(shè)施。確需以單建方式建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)符合詳細(xì)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，按照土地節(jié)約集約利用原則，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入交通設(shè)施用地或公用設(shè)施用地范圍，根據(jù)可供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。（市自規(guī)局、市發(fā)改委、市住建局、市供電公司分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府具體落實(shí)）

（二）簡(jiǎn)化建設(shè)審批手續(xù)。

個(gè)人在自有停車(chē)位，各居住區(qū)、單位、企業(yè)在既有停車(chē)場(chǎng)、加油（氣）站內(nèi)建設(shè)安裝充電設(shè)施（含配套）的，免于辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建大型公共建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)的，免于為同步建設(shè)充電設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的集中式充電站實(shí)行備案制，需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，配建充電基礎(chǔ)設(shè)施雨棚等安全、防護(hù)附屬設(shè)施的，無(wú)需單獨(dú)報(bào)批。（市發(fā)改委、市自規(guī)局、市住建局、市行政審批局，市供電公司分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府具體落實(shí)）

（三）優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠政策。

完善公共領(lǐng)域充（換）電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)財(cái)政支持政策。統(tǒng)籌推進(jìn)居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)等接受業(yè)主委托，有序開(kāi)展居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)建統(tǒng)服，每年選擇不超過(guò)10個(gè)市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼。加強(qiáng)有序充電、大功率充電、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)等示范類(lèi)設(shè)施的補(bǔ)貼力度。全市范圍內(nèi)的各停車(chē)場(chǎng)在提供新能源汽車(chē)入場(chǎng)充電服務(wù)期間，優(yōu)惠收取停車(chē)費(fèi)。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，對(duì)居民小區(qū)內(nèi)的公共充換電設(shè)施用電實(shí)行居民電價(jià)，對(duì)執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)的充換電設(shè)施用電實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。鼓勵(lì)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)地租金實(shí)行階段性減免。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市工信局、市供電公司分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府具體落實(shí)）

（四）維護(hù)停車(chē)充電秩序。

對(duì)建在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)部非獨(dú)立的充電站，停車(chē)場(chǎng)管理企業(yè)與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)與管理措施，引導(dǎo)燃油汽車(chē)與電動(dòng)汽車(chē)分區(qū)停放，維護(hù)良好的停車(chē)和充電秩序。加強(qiáng)新能源汽車(chē)充電停車(chē)泊位管理和整治，明確違法處置流程和處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范新能源汽車(chē)充電泊位管理秩序，切實(shí)維護(hù)新能源車(chē)輛停車(chē)權(quán)利。在本市范圍內(nèi)，政府或政府平臺(tái)公司投資的公共停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)），新能源汽車(chē)2小時(shí)以?xún)?nèi)停車(chē)免費(fèi)。（市公安局、市住建局、市城管局、市商務(wù)局分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府具體落實(shí)）

（五）加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)保障。

做好電網(wǎng)規(guī)劃與充（換）電設(shè)施規(guī)劃銜接，加大配套電網(wǎng)建設(shè)投入，合理預(yù)留高壓、大功率充電保障能力。對(duì)充（換）電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)用地、廊道空間等資源予以保障，加大工程建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。（市發(fā)改委、市自規(guī)局、市住建局，市供電公司分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府具體落實(shí)）

（六）規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施。

落實(shí)國(guó)家、省行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善我市充電基礎(chǔ)設(shè)施管線鋪設(shè)、設(shè)備安裝、工程竣工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)管理等監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化，積極推廣充電設(shè)備產(chǎn)品認(rèn)證，全流程保障充電設(shè)施安全管理。加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)承諾公示制事中事后管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（市住建局、市市監(jiān)局、市工信局、市供電公司分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府具體落實(shí)）

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

市工業(yè)和信息化局統(tǒng)籌推進(jìn)全市電動(dòng)汽車(chē)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，定期調(diào)度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。市各有關(guān)部門(mén)和單位要按照任務(wù)分工和要求，制定具體的細(xì)化落實(shí)方案，形成合力、推進(jìn)落實(shí)，確保各項(xiàng)支持政策落到實(shí)處，共同促進(jìn)我市充電基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展。各縣（市、區(qū)）人民政府要認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任。（市各有關(guān)部門(mén)和單位）

（二）落實(shí)安全責(zé)任。

充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)履行安全運(yùn)營(yíng)主體責(zé)任，明確安全責(zé)任人，定期對(duì)充（換）電設(shè)施進(jìn)行巡檢和安全檢查，對(duì)出現(xiàn)故障的充（換）電設(shè)施，要及時(shí)排除安全隱患；要建立暢通的服務(wù)投訴渠道，積極處理用戶(hù)的問(wèn)題反饋，提高用戶(hù)體驗(yàn)。各地發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、消防等部門(mén)結(jié)合職責(zé)，加強(qiáng)配套供電、規(guī)劃建設(shè)、公共充（換）電場(chǎng)所及居民充電樁的安全管理，鼓勵(lì)相關(guān)安全責(zé)任保險(xiǎn)推廣應(yīng)用。各級(jí)消防部門(mén)牽頭建立火災(zāi)事故調(diào)查處理機(jī)制。（市工信局、市發(fā)改委、市住建局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)）

（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。

各地要科學(xué)布局充電設(shè)施，加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有針對(duì)性地支持一批重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，創(chuàng)新充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式，探索先進(jìn)適用充電技術(shù)，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批示范企業(yè)與示范場(chǎng)站，形成行業(yè)標(biāo)桿作用和示范帶動(dòng)效應(yīng)。各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和新聞媒體要通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施發(fā)展政策、規(guī)劃布局、建設(shè)動(dòng)態(tài)和典型經(jīng)驗(yàn)等的宣傳，為充電設(shè)施行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。（市各有關(guān)部門(mén)和單位）

附件

市推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施健康

發(fā)展部門(mén)職責(zé)分工

（一）市工業(yè)和信息化局。

統(tǒng)籌推進(jìn)全市電動(dòng)汽車(chē)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展；加強(qiáng)市新能源汽車(chē)充（換）電設(shè)施運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)全市充電設(shè)施的互聯(lián)互通；配合市財(cái)政局進(jìn)一步完善電動(dòng)汽車(chē)充（換）電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的財(cái)政支持政策，并加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理。

（二）市發(fā)展和改革委。

配合編制電動(dòng)汽車(chē)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)充（換）電設(shè)施配套電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，落實(shí)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施用電價(jià)格政策。

（三）市公安局。指導(dǎo)各地公安部門(mén)配合做好居民充電樁的消防安全監(jiān)督管理。落實(shí)新能源汽車(chē)充電停車(chē)泊位管理和整治。

（四）市財(cái)政局。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，積極支持符合條件的電動(dòng)汽車(chē)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理工作。

（五）市自然資源和規(guī)劃局。

落實(shí)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施的用地政策，簡(jiǎn)化規(guī)劃用地等方面審批流程，堅(jiān)持土地節(jié)約集約利用的原則，做好用地保障工作。

（六）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

完善城市居住區(qū)及公共建筑充電設(shè)施工程建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，明確建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、城市公共停車(chē)場(chǎng)預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的要求和比例；指導(dǎo)各地協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極支持和配合居住（小）區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。

（七）市城市管理局。

主要指導(dǎo)建筑后退空間充電設(shè)施設(shè)置和停車(chē)秩序管理。

（八）市交通運(yùn)輸局。

加強(qiáng)國(guó)省干道沿線充（換）電設(shè)施建設(shè)，提高充電服務(wù)場(chǎng)地保障能力。

（九）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，為電動(dòng)汽車(chē)下鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。

（十）市商務(wù)局。

鼓勵(lì)商場(chǎng)、酒店等場(chǎng)所充（換）電設(shè)施建設(shè)。

（十一）市文化廣電和旅游局。

推動(dòng)文化旅游場(chǎng)所電動(dòng)汽車(chē)充（換）電設(shè)施建設(shè)。

（十二）市應(yīng)急管理局。

配合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)重大安全事故的應(yīng)急救援工作，依法依規(guī)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

（十三）市國(guó)資委。

協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)。

（十四）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

積極推廣充電設(shè)備產(chǎn)品認(rèn)證。

（十五）市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。

協(xié)調(diào)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)。

（十六）市消防救援支隊(duì)。

指導(dǎo)各地做好充（換）電設(shè)施消防安全管理，組織開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)火災(zāi)事故的滅火救援和調(diào)查處理工作。

（十七）市供電公司。

將充（換）電設(shè)施供電納入配電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，保證供電容量滿足需求且具有包容性；簡(jiǎn)化辦事程序，開(kāi)辟電力擴(kuò)容等審批服務(wù)的綠色通道，利用公司營(yíng)業(yè)窗口和供電服務(wù)熱線等途徑，做好服務(wù)、宣傳工作；積極推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)有序充電，提高電網(wǎng)運(yùn)行效率；為公路沿線和農(nóng)村地區(qū)充（換）電設(shè)施建設(shè)提供用電保障，提高充（換）電設(shè)施的覆蓋面。