8月3日，關于樂清市第十七屆人民代表大會第一次會議第133號建議的答復函，文件指出，以全國以及浙江省整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作的契機，聚焦“漁光互補”、“農光互補”、“林光互補”等集中式光伏電站和工業(yè)企業(yè)、公建項目、公用停車場、低碳鄉(xiāng)村、居民屋頂等分布式光伏發(fā)電項目的推廣應用，全面推進光伏規(guī)模化開發(fā)試點工作，確保到2025年底全市光伏發(fā)電項目并網裝機總容量累計達到750兆瓦以上。

詳情如下：

黃海燕等代表:

你們向樂清市第十七屆人民代表大會第一次會議提出的《關于推行多能互補爭當綠色低碳領路人的建議》（第133號）已收悉，經研究辦理，現答復如下：

近年來，樂清市深入貫徹落實省委省政府碳達峰碳中和工作決策部署，把實施“雙碳”戰(zhàn)略作為貫徹新發(fā)展理念、推進現代化先行的重大機遇，持續(xù)推進產業(yè)低碳化、能源清潔化、城市建設低碳化、生活方式低碳化，探索一條“以低碳產業(yè)為主導、以低碳能力建設為支撐、以低碳社會為基礎”的樂清特色低碳發(fā)展道路。2021年，樂清市成功入選全省首批產業(yè)轉型類低碳試點縣市,全年單位GDP能耗0.24噸標準煤/萬元、遠低于全省平均水平。在實際工作中，采取了一系列工作措施，并取得積極成效。一是加強組織領導。樂清市委市政府高度重視低碳發(fā)展工作，2021年7月，成立以市委書記、市長為組長、常務副市長及其他相關工作分管副市長為副組長的市碳達峰碳中和工作領導小組，主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任部門協力抓，形成了自上而下、一抓到底的工作合力。堅持全局統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃，深入開展“6+1”領域碳達峰，編制《樂清市碳達峰實施方案》。2021年11月，市政府出臺《樂清市低碳示范縣（市）建設實施方案》。二是強化政策保障。我市在全省率先出臺實施低碳產業(yè)發(fā)展新十條，率先建立“碳均論英雄”體系，出臺《關于實施“碳均論英雄”改革推動低碳產業(yè)集群發(fā)展和產業(yè)低碳化發(fā)展的意見（試行）》《關于金融支持樂清綠色低碳產業(yè)發(fā)展和制造業(yè)低碳化的若干意見》《樂清市工業(yè)企業(yè)碳賬戶建立試點實施方案（試行）》《樂清市建設碳普惠機制實施方案（試行）》等文件，構建了良好低碳發(fā)展政策支持保障體系。三是聚力能源結構優(yōu)化調整。大力實施可再生能源替代行動，通過發(fā)展太陽能光伏、儲能、抽水蓄能等新能源產業(yè)，構建多元協同發(fā)展的清潔能源供應體系。其中，太陽能光伏方面，積極開展整縣推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作，2021年分布式光伏新增備案64.63兆瓦，新增并網35.462兆瓦，目前樂清光伏能源總容量已達344.5兆瓦；儲能方面，大力建設儲能配套項目，投用全省首個線路側儲能項目；抽水蓄能方面，樂清市抽水蓄能電站項目進行預可研設計，裝機容量120萬千瓦，靜態(tài)總投資62.3億元。大力提高天然氣利用比率，著重推進溫州LNG外輸管道工程樂清段的建設，推進加氣站、充氣站等基礎設施的建設，推進天然氣在工業(yè)、交通、海洋捕撈等方法的推廣和應用。四是大力實施綠色節(jié)能技改。對835家中碳效企業(yè)實施綠色節(jié)能技改，智能化技改已覆蓋近90%的規(guī)上企業(yè)。支持鼓勵256家高碳效企業(yè)示范打造“近零碳工廠”。目前目前，電光防爆等6家企業(yè)成功創(chuàng)建國家級綠色工廠，8家企業(yè)入選省級綠色低碳工廠，數量名列全省各縣市區(qū)第1，樂清經濟開發(fā)區(qū)入選首批省級綠色低碳工業(yè)園區(qū)；21家企業(yè)獲評溫州市級綠色工廠。五是大力發(fā)展綠色交通。全市新能源公共汽車數量增加到602輛，2021年公共領域車輛新能源化比例為58%。全市新增、優(yōu)化公交線路11條，增加58班次，開通微公交線路11條，投用公共自行車1.85萬輛；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道智慧公交廊點90個、電子站牌20個；2021年樂清市城區(qū)綠色出行比例9.75%。

根據代表們的建議，我市將以創(chuàng)建低碳試點縣為契機，進一步優(yōu)化能源結構，培育壯大綠色低碳產業(yè)，推進低碳城市建設，切實推動社會經濟全面綠色轉型。重點做好以下工作：

一、積極發(fā)展可再生能源。堅持市場主導原則，發(fā)揮政府規(guī)劃和政策引導作用，積極推動可再生能源的發(fā)展，不斷提高可再生能源消費比重。以全國以及浙江省整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作的契機，聚焦“漁光互補”、“農光互補”、“林光互補”等集中式光伏電站和工業(yè)企業(yè)、公建項目、公用停車場、低碳鄉(xiāng)村、居民屋頂等分布式光伏發(fā)電項目的推廣應用，全面推進光伏規(guī)模化開發(fā)試點工作，確保到2025年底全市光伏發(fā)電項目并網裝機總容量累計達到750兆瓦以上，努力為全省出亮點、出經驗。同時，積極開展抽水蓄能電站前期工作,爭取納入省政府能源規(guī)劃。

二、構建綠色低碳產業(yè)體系。持續(xù)落實我市支持低碳產業(yè)發(fā)展各類政策措施，積極探索研究新政策、新措施，進一步完善支持綠色低碳產業(yè)政策體系。培育四大標志性低碳產業(yè)鏈，打造以智能電力物聯網為核心的低碳電氣產業(yè)鏈、以5G基站及關鍵零部件為核心的低碳新基建產業(yè)鏈、以物聯網傳感器為核心的低碳數字經濟產業(yè)鏈、以工業(yè)機器人為核心的低碳高端裝備產業(yè)鏈。推廣一批低碳綠色產品，支持開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的低碳綠色產品，重點在低壓電器、斷路器、浪涌保護器等量大面廣的產品中推廣高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料。

三、深化低碳建筑節(jié)能。加快綠色低碳建筑發(fā)展，持續(xù)推進建筑產業(yè)現代化，開展鋼結構裝配式住宅試點。開展新型墻材示范房建設，鼓勵新型墻材由城區(qū)向農村區(qū)域滲透，全面推廣應用新型節(jié)能保溫墻材。推進新建建筑和已有建筑節(jié)能推廣，進一步提高建筑節(jié)能標準，逐步推進建筑節(jié)能65%及以上設計標準。加快太陽能及地源、水源、空氣源熱泵的建筑一體化應用，積極推廣建筑節(jié)能新技術、新材料、新產品、新工藝。加強建筑節(jié)能管理，推進機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管體系建設，嚴格監(jiān)察公共建筑執(zhí)行空調溫度控制的情況。嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能設計標準，積極開展民用建筑設計節(jié)能評估審查工作和項目竣工能效測評工作。

四、開展低碳、零碳試點。積極參與創(chuàng)建各級各類近零（零）碳試點，創(chuàng)新低碳體制機制。選擇一批基礎條件好、低碳意識強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），先行先試，開展近零（零）碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建。推進樂清經濟技術開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)，高起點打造一批特征鮮明的綠色低碳工業(yè)園區(qū)、綠色低碳工廠。建立健全低碳技術創(chuàng)新體制機制，鼓勵和支持企業(yè)開展可再生能源、儲能、氫能、CCUS（碳捕獲、利用與封存）、生態(tài)碳匯等綠色低碳關鍵技術的研發(fā)與應用，高水平打造一批低碳（零碳）技術試點。

五、加強宣傳推廣。充分發(fā)揮政府職能，加強組織協調，建立更加開放的工作體系，積極發(fā)揮社會組織、科研院所、企業(yè)和公眾的作用，形成全社會共同參與、合力推動低碳發(fā)展的良好氛圍。借助全國低碳日等活動，開展低碳宣傳，引導居民形成低碳生活和消費方式。定期總結各項示范試點先進典型及成功案例，主動傳播和分享低碳發(fā)展樂清經驗。

最后,再次感謝你們對政府工作的關心與支持，希望今后一如既往關注政府工作，提出更多寶貴的意見建議。

聯系人：余阿芬 聯系電話：159677*****

樂清市發(fā)展和改革局

2022年7月20日