“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的攻堅期、窗口期，可再生能源進(jìn)入全新發(fā)展階段。近日，山東印發(fā)《山東省可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，錨定“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“四增兩減、一提升、兩保障、兩強(qiáng)化”總體工作思路，聚焦打造四大基地、實施四大行動、強(qiáng)化四大支撐，堅定不移推動可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展，為保障能源穩(wěn)定可靠供應(yīng)，推動能源革命和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型作出新的更大貢獻(xiàn)。

發(fā)展目標(biāo)

圍繞可再生能源成為能源消費增量主體目標(biāo)，實施可再生能源倍增行動計劃，力爭“十四五”期間可再生能源消費總量、裝機(jī)規(guī)模和電量較“十三五”末基本實現(xiàn)“三個翻一番”。

——消費總量目標(biāo)。到2025年，全省可再生能源消費總量達(dá)到4600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2020年基本翻一番。

——裝機(jī)容量目標(biāo)。到2025年，全省可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到9000萬千瓦以上，較2020年基本翻一番。其中，風(fēng)電2500萬千瓦，光伏發(fā)電5700萬千瓦以上，生物質(zhì)發(fā)電400萬千瓦，水電（含抽水蓄能）400萬千瓦。

——電量目標(biāo)。到2025年，省內(nèi)可再生能源年發(fā)電量1200億千瓦時左右，省外來電中可再生能源電量達(dá)到450億千瓦時以上，可再生能源電量較2020年基本翻一番。完成國家下達(dá)的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，可再生能源電量占比提高到19%左右。

重點任務(wù)

按照“統(tǒng)籌布局、項目帶動、示范引領(lǐng)、協(xié)同推進(jìn)”總思路，著力開展“打造四大基地、實施四大行動、強(qiáng)化四大支撐”工程，引領(lǐng)帶動全省可再生能源大規(guī)模、高質(zhì)量發(fā)展。

打造四大基地。堅持海陸統(tǒng)籌，在省內(nèi)資源稟賦較好、建設(shè)條件優(yōu)越的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)大型可再生能源基地；堅持內(nèi)外并重，依托“外電入魯”送電通道，在省外建設(shè)大型可再生能源送電基地。通過可再生能源連片式規(guī)模化開發(fā)，形成跨越式發(fā)展的有力支撐。

——山東半島千萬千瓦級海上風(fēng)電基地。依托首批海上風(fēng)電與海洋牧場融合發(fā)展示范項目建設(shè)，提升海上風(fēng)電場選址、設(shè)計、施工安裝水平，積累運(yùn)營管理經(jīng)驗。聚焦渤中、半島北、半島南三大片區(qū)，按照總體規(guī)劃、分步實施原則，重點推進(jìn)一批百萬千瓦級項目集中連片開發(fā)，形成規(guī)模化、基地化效應(yīng)，打造千萬千瓦級海上風(fēng)電基地。結(jié)合風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和未來發(fā)展趨勢，逐步推動海上風(fēng)電向深遠(yuǎn)海發(fā)展，優(yōu)選部分場址開展深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電平價示范，推進(jìn)漂浮式風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)、柔性直流輸電技術(shù)等創(chuàng)新應(yīng)用。到2025年，全省海上風(fēng)電力爭開工1000萬千瓦、投運(yùn)500萬千瓦。

——魯北鹽堿灘涂地千萬千瓦級風(fēng)光儲一體化基地。依托濰坊、濱州、東營較多鹽堿灘涂地和未利用地資源，科學(xué)評估開發(fā)空間，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、風(fēng)光同場、集中連片、分步實施”方式，優(yōu)化光伏發(fā)電、風(fēng)電、儲能等各類要素配比，規(guī)劃建設(shè)魯北鹽堿灘涂地千萬千瓦級風(fēng)光儲一體化基地。積極探索源網(wǎng)荷儲一體化等開發(fā)利用方式，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展合作，推進(jìn)可再生能源發(fā)電與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、儲能、制氫等相融合，帶動新能源高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，全力打造多能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)融合、智慧管理風(fēng)光儲一體化新能源創(chuàng)新發(fā)展高地，助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略實施。到2025年，魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲一體化基地力爭建成風(fēng)光裝機(jī)容量1000萬千瓦以上。

——魯西南采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地。結(jié)合全省采煤塌陷地綜合治理專項規(guī)劃，全面總結(jié)濟(jì)寧、泰安新泰光伏領(lǐng)跑者基地的建設(shè)運(yùn)營經(jīng)驗，以濟(jì)寧、泰安、棗莊、菏澤等地區(qū)采煤沉陷區(qū)為重點，協(xié)調(diào)落實國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理、電網(wǎng)接入消納等條件，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施原則，規(guī)劃建設(shè)魯西南采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地。通過漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)等融合發(fā)展模式，實現(xiàn)土地的集約化、立體化綜合利用，打造集光伏電站建設(shè)、光伏新型技術(shù)示范、特色種養(yǎng)殖、生態(tài)治理修復(fù)為一體的綜合新能源發(fā)展基地，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的全面提升。到2025年，魯西南采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地力爭建成裝機(jī)容量300萬千瓦左右。

——外電入魯通道可再生能源基地。鼓勵省內(nèi)能源企業(yè)積極“走出去”，利用建成和規(guī)劃建設(shè)外送電通道，主導(dǎo)或參與送入可再生能源配套電源基地建設(shè)，提升外電入魯通道送電保障能力。結(jié)合國家大型可再生能源基地規(guī)劃建設(shè)，積極與外電送端省份溝通協(xié)商，推動銀東、魯固、昭沂直流等在運(yùn)通道配套電源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，已建成直流通道可再生能源送電比例力爭達(dá)到30%左右；加快推動隴東至山東±800千伏特高壓直流工程建設(shè)，配套建設(shè)千萬千瓦級風(fēng)光火（儲）一體化電源基地，可再生能源電量比例原則上不低于50%。到2025年，建成省外來電可再生能源配套電源基地裝機(jī)規(guī)模力爭達(dá)1000萬千瓦。

實施四大行動。積極適應(yīng)可再生能源發(fā)展新形勢、新要求，創(chuàng)新可再生能源開發(fā)新模式，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色能源發(fā)展和整縣分布式光伏開發(fā)，推動可再生能源多元化利用和融合發(fā)展，拓寬消納空間，提高綜合效益，助力鄉(xiāng)村振興。

——“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展行動。按照“政府推動、市場運(yùn)作、企業(yè)主導(dǎo)、群眾參與”原則，推動農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用和建設(shè)管理，探索農(nóng)村清潔低碳發(fā)展新模式、新路徑、新機(jī)制。因地制宜分類推進(jìn)太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉炊嘣C合開發(fā)，拓展農(nóng)村綠色能源開發(fā)利用空間。聚焦農(nóng)村用電、取暖、炊事等重點用能領(lǐng)域，實施電氣化提升、清潔取暖替代、炊事用能改善等工程，拓寬清潔能源應(yīng)用領(lǐng)域范圍。實施農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程、燃?xì)夤芫W(wǎng)向農(nóng)村延伸、設(shè)置鄉(xiāng)村能源站等，加快推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施一體化發(fā)展。通過培育農(nóng)村能源合作社、實施合同能源管理等方式，積極探索以市場化運(yùn)行為主、政府提供政策支持、群眾普遍受益綠色能源運(yùn)營管理模式。“十四五”期間，建成100個左右綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1000個左右綠色能源發(fā)展標(biāo)桿村，打造綠色低碳、宜業(yè)宜居美麗鄉(xiāng)村山東樣板。

——整縣屋頂分布式光伏規(guī)模化開發(fā)行動。按照“政府組織、市場運(yùn)作、試點示范、逐步推進(jìn)”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)整縣分布式光伏集中化、規(guī)模化開發(fā)建設(shè)。在充分摸清黨政機(jī)關(guān)建筑、公共建筑、工商業(yè)廠房和農(nóng)村居民屋頂資源基礎(chǔ)上，以縣區(qū)為單位科學(xué)編制規(guī)劃建設(shè)方案，結(jié)合基礎(chǔ)建設(shè)條件、電網(wǎng)接入和電力消納能力，有序推進(jìn)項目建設(shè)。堅持源網(wǎng)荷儲一體化理念，在消納困難的地區(qū)合理配置儲能設(shè)施，促進(jìn)分布式光伏所發(fā)電量優(yōu)先就地就近消納。建立健全分布式光伏設(shè)計、建設(shè)、安裝、運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，提高項目與建筑融合度和開發(fā)美觀度。建設(shè)統(tǒng)一智能化運(yùn)維管理平臺，提高能源管理水平和運(yùn)行效率。到“十四五”末，全省整縣分布式光伏規(guī)模化開發(fā)容量達(dá)2000萬千瓦以上。

——可再生能源多元化利用行動。積極支持可再生能源在熱力、建筑、交通等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，拓寬可再生能源發(fā)展利用空間。結(jié)合國家推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖的部署要求，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)能源資源供應(yīng)、取暖用熱特點和經(jīng)濟(jì)可承受能力等，在具備條件地區(qū)開展規(guī)模化可再生能源供暖替代行動，因地制宜推動農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、地?zé)崮艿仍诠┡I(lǐng)域應(yīng)用，探索與天然氣、電力等其他清潔供暖方式耦合集成。加快太陽能、淺層地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等在建筑領(lǐng)域應(yīng)用，推動政府投資建設(shè)公共建筑使用淺層地?zé)崮芄┡⒅评洹＜涌焱苿与妱悠嚒淙剂想姵仄囃茝V應(yīng)用，完善充電和加氫基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動可再生能源在交通領(lǐng)域的應(yīng)用。

——可再生能源融合發(fā)展行動。依托“云大物移智鏈”等新技術(shù)，優(yōu)化整合電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)資源，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)協(xié)同互動，探索構(gòu)建源網(wǎng)荷儲高度融合新型電力系統(tǒng)；優(yōu)化確定光伏發(fā)電、風(fēng)電、其它電源及儲能合理規(guī)模與配比，打造一批風(fēng)光儲一體化、風(fēng)光火儲一體化項目，提升可再生能源開發(fā)利用水平和電力系統(tǒng)運(yùn)行效率。探索培育“風(fēng)光發(fā)電+氫儲能”一體化應(yīng)用模式，推進(jìn)氫能在可再生能源消納和電網(wǎng)調(diào)峰等場景應(yīng)用；充分利用氫—電轉(zhuǎn)換優(yōu)勢，通過多能互補(bǔ)和智慧微網(wǎng)等手段，推動在園區(qū)、礦區(qū)、港區(qū)等區(qū)域開展以氫為核心的新能源綜合利用示范。利用大數(shù)據(jù)和智能控制等新技術(shù)，將波動性可再生能源與電動汽車互動匹配，通過電力市場交易促進(jìn)可再生能源與電動汽車互動發(fā)展。探索可再生能源與大數(shù)據(jù)中心融合發(fā)展，構(gòu)建“風(fēng)光儲+大數(shù)據(jù)中心”運(yùn)營模式。

強(qiáng)化四大支撐。立足省情實際和可再生能源發(fā)展需要，全面提升科技創(chuàng)新能力，大力提高消納能力，培育做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全完善體制機(jī)制，為可再生能源持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

——加強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快可再生能源技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，以技術(shù)引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新，以人才驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣新技術(shù)、新裝備，形成可再生能源與技術(shù)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。

加大重大技術(shù)攻關(guān)。依托重點園區(qū)、企業(yè)、項目等，加強(qiáng)對可再生能源前瞻性、基礎(chǔ)性技術(shù)研究，重點推動超大型海上風(fēng)電機(jī)組、深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電柔性直流輸電技術(shù)、高效低成本晶體硅電池、大容量長時間低成本新型儲能技術(shù)、氫能源PEM制氫技術(shù)等新技術(shù)新裝備攻關(guān)和推廣。加大以新能源為主體新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，改善可再生能源發(fā)電涉網(wǎng)性能，攻關(guān)高比例可再生能源、高比例電力電子裝置電力系統(tǒng)穩(wěn)定理論、規(guī)劃方案和運(yùn)行控制技術(shù)，提升以新能源為主新型電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性與可靠性。

強(qiáng)化重點平臺建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，支持省內(nèi)新能源領(lǐng)域骨干企業(yè)、科研院所、高校等建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、科研孵化基地、重點實驗室等創(chuàng)新載體，著力打造一批國家級、省級研發(fā)創(chuàng)新平臺，激發(fā)新能源領(lǐng)域創(chuàng)新活力。瞄準(zhǔn)新型電力系統(tǒng)、規(guī)模化儲能、氫能、海洋能等重點領(lǐng)域，推進(jìn)各類型創(chuàng)新平臺資源整合提升，對核心技術(shù)方向?qū)嵤┲卮罂萍紖f(xié)同研究和重大工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，加快推動先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

突出重要人才引進(jìn)培養(yǎng)。依托國家人才戰(zhàn)略和省級重點人才工程，面向海內(nèi)外集中遴選一批高端創(chuàng)新人才和急需緊缺人才。對接重點領(lǐng)域人才需求，強(qiáng)化“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊+優(yōu)質(zhì)項目（優(yōu)勢學(xué)科）”模式，通過引進(jìn)一個高層次人才、集聚一個高層次團(tuán)隊，實現(xiàn)“帶來一個高科技項目、帶動一個新興產(chǎn)業(yè)”。鼓勵支持省內(nèi)高等院校開設(shè)可再生能源專業(yè)學(xué)科，培育壯大人才隊伍，以人才驅(qū)動可再生能源技術(shù)更新迭代和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

——提升消納能力支撐。通過強(qiáng)化配套電網(wǎng)建設(shè)、推動火電機(jī)組靈活性改造、加快抽水蓄能和儲能建設(shè)等，補(bǔ)齊系統(tǒng)調(diào)峰能力短板，結(jié)合需求側(cè)響應(yīng)、可再生能源非電利用等手段，全面提升可再生能源消納能力。

強(qiáng)化電網(wǎng)網(wǎng)架建設(shè)。加強(qiáng)電網(wǎng)和電源規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到新能源與配套送出工程（含匯集站）統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施。超前規(guī)劃建設(shè)三大海上風(fēng)電基地、魯北風(fēng)光儲一體化基地、魯西南光伏基地等可再生能源富集地區(qū)匯集、送出的輸變電工程，提升大電網(wǎng)接入能力、送出能力和安全穩(wěn)定水平。靶向改造升級配電網(wǎng)，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，逐步消除薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升新能源承載能力、靈活控制能力和抗擾動能力。

加快系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)。加速推動直調(diào)煤電機(jī)組全面完成靈活性改造；健全完善獎懲機(jī)制，壓實自備機(jī)組調(diào)峰和可再生能源消納責(zé)任；引導(dǎo)省外來電科學(xué)參與省內(nèi)調(diào)峰。加快推進(jìn)沂蒙、文登、濰坊、泰安二期抽水蓄能電站建設(shè)，確保沂蒙、文登項目建成投運(yùn)；對納入規(guī)劃的莊里、朱崖等項目力推前期工作開展，具備條件盡快開工。推進(jìn)泰安鹽穴壓縮空氣儲能電站建設(shè)。新建光伏發(fā)電、風(fēng)電項目配建或租賃一定比例的儲能設(shè)施或調(diào)峰資源，完善市場機(jī)制，促進(jìn)儲能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)多場景應(yīng)用。

推動多元化消納模式。以現(xiàn)代信息通訊、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)為依托，充分發(fā)揮電網(wǎng)平臺樞紐作用，調(diào)動負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)響應(yīng)能力，提高用戶參與調(diào)峰的積極性。在工業(yè)園區(qū)、大型生產(chǎn)企業(yè)和大數(shù)據(jù)中心等周邊地區(qū)，積極發(fā)展以可再生能源為主的微電網(wǎng)、局域網(wǎng)和直流配電網(wǎng)，提高可再生能源發(fā)電終端直接應(yīng)用規(guī)模。加快推進(jìn)可再生能源非電利用，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。

——做強(qiáng)裝備產(chǎn)業(yè)支撐。聚焦風(fēng)能、太陽能、儲能、氫能等重點領(lǐng)域，實施產(chǎn)業(yè)提升工程，逐漸形成核心競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、特色優(yōu)勢突出的新能源產(chǎn)業(yè)集群。

風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群。依托渤中、半島北、半島南三大片區(qū)海上風(fēng)電基地建設(shè)，支持省內(nèi)已有配套企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引國內(nèi)國際風(fēng)電裝備龍頭企業(yè)落戶，重點推進(jìn)7兆—10兆瓦風(fēng)電機(jī)組技術(shù)研發(fā)及規(guī)模化應(yīng)用，研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的10兆瓦及以上風(fēng)電機(jī)組和軸承、葉片等關(guān)鍵部件，建設(shè)威海、煙臺、東營高端風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地，帶動風(fēng)機(jī)制造、海洋裝備、技術(shù)研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造“立足山東、輻射沿海”集研發(fā)設(shè)計、智能制造、工程總承包、運(yùn)維服務(wù)于一體的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群。

太陽能發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)集群。圍繞全省光伏大規(guī)模開發(fā)需求，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，做大做強(qiáng)全省光伏產(chǎn)業(yè)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)前沿技術(shù)儲備，重點攻關(guān)高效率晶體硅電池、柔性薄膜太陽能電池等，不斷提高光伏發(fā)電效率，推動形成濟(jì)南、青島、淄博等地區(qū)太陽能發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)集群。

儲能產(chǎn)業(yè)集群。集中攻關(guān)大容量鋰電池管理、儲能電池正負(fù)極材料等關(guān)鍵技術(shù)，試驗示范固態(tài)鋰電池、水系鈉鹽電池、鹽穴壓縮空氣等具有產(chǎn)業(yè)化潛力的技術(shù)裝備，應(yīng)用推廣鐵鉻液流電池等技術(shù)產(chǎn)品，加快推動產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，構(gòu)建材料、設(shè)備、集成、檢測全產(chǎn)業(yè)鏈，扶持一批在國內(nèi)具有較強(qiáng)競爭實力的企業(yè)。

氫能產(chǎn)業(yè)集群。健全完善制氫、儲（運(yùn)）氫、加氫、用氫等產(chǎn)業(yè)體系，加快形成“中國氫谷”“東方氫島”兩大高地，打造山東半島“氫動走廊”。大力發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氫純化技術(shù)，積極推進(jìn)可再生能源制氫和低谷電力制氫試點示范；加快發(fā)展高壓氣態(tài)儲氫和長管拖車運(yùn)輸，探索推進(jìn)高效、智能氫氣輸送管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營；適度超前布局加氫站，重點推進(jìn)城市公交、物流、環(huán)衛(wèi)等專用加氫站建設(shè)；加大燃料電池關(guān)鍵材料、核心部件制造等技術(shù)突破與成果轉(zhuǎn)化，推動燃料電池裝備規(guī)模化生產(chǎn)。組織實施“氫進(jìn)萬家”科技示范工程，加快氫能在交通運(yùn)輸、工業(yè)和家庭用能等終端領(lǐng)域應(yīng)用。

——完善體制機(jī)制支撐。在充分落實國家有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，健全完善促進(jìn)可再生能源發(fā)展的體制機(jī)制，營造可再生能源發(fā)展良好環(huán)境。

健全可再生能源電力消納保障機(jī)制。強(qiáng)化可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)引導(dǎo)，做好權(quán)重目標(biāo)分解落實，縮小各地市權(quán)重目標(biāo)差異，促進(jìn)各類市場主體公平合理承擔(dān)可再生能源消納責(zé)任。加強(qiáng)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重評價考核，壓實地方和各類市場主體消納責(zé)任，引導(dǎo)各地加快可再生能源開發(fā)利用，推動企業(yè)優(yōu)先使用可再生能源電力。

加快完善市場化交易機(jī)制。發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，推動新能源參與市場，促進(jìn)新能源電力消納。研究綠色電力交易（綠證交易）與新能源電量交易的銜接機(jī)制，完善新能源中長期合同市場化機(jī)制，做好可再生能源電力保障性收購和市場化銜接。完善輔助服務(wù)市場規(guī)則，充分發(fā)揮輔助服務(wù)市場作用，調(diào)動火電、儲能、用戶側(cè)等各類資源提供服務(wù)積極性。完善分布式發(fā)電試點市場化交易規(guī)則，按照穩(wěn)妥有序、試點先行、發(fā)用協(xié)同、曲線耦合原則，選擇多能互補(bǔ)、調(diào)節(jié)能力強(qiáng)的可再生能源場站組織開展“隔墻售電”交易試點。

優(yōu)化可再生能源項目管理機(jī)制。依托“國網(wǎng)新能源云平臺”，建立可再生能源重大項目庫，實現(xiàn)項目申報、電網(wǎng)接入、項目建設(shè)、后期運(yùn)行等全流程線上管理。依托大數(shù)據(jù)平臺和現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)項目事中、事后監(jiān)管，提升項目管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。

保障措施

加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果、能源發(fā)展規(guī)劃及其他專項規(guī)劃有效銜接，提高《規(guī)劃》科學(xué)性、指導(dǎo)性、融合性。建立健全可再生能源發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決可再生能源項目建設(shè)中用地用海、生態(tài)保護(hù)、軍事影響、電網(wǎng)接入消納等方面問題，形成工作合力，推動落實落地，提升發(fā)展質(zhì)效。

強(qiáng)化要素保障。對重大可再生能源建設(shè)項目，在建設(shè)用地指標(biāo)方面給予重點支持，指導(dǎo)地方按照有關(guān)規(guī)定合理利用鹽堿灘涂、采煤沉陷區(qū)、荒山荒坡等建設(shè)可再生能源項目；充分發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用，將有基金融資需求的可再生能源項目納入基金投資項目庫，積極向基金管理機(jī)構(gòu)推介；鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對可再生能源行業(yè)貸款發(fā)放力度，創(chuàng)新融資方式和服務(wù)模式，支持可再生能源發(fā)展。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)落實可再生能源稅收、土地、貸款等優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化可再生能源開發(fā)利用市場規(guī)范管理，引導(dǎo)各類市場主體公開公平參與可再生能源項目開發(fā)建設(shè)；倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展理念，大力推廣綠電交易，鼓勵企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)和居民優(yōu)先消費綠色電力，形成全社會共同支持和參與綠色低碳發(fā)展良好環(huán)境。

擴(kuò)大對外交流。充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，搶抓“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全方位實施新能源產(chǎn)業(yè)對外開放與合作戰(zhàn)略。發(fā)揮政府間合作引領(lǐng)作用，支持省內(nèi)優(yōu)勢新能源企業(yè)“走出去”，通過投資入股、規(guī)劃設(shè)計、咨詢評估、工程建設(shè)、運(yùn)行管理等方式參與境外、省外可再生能源開發(fā)。加強(qiáng)與沿黃省份可再生能源領(lǐng)域合作交流，打造省外可再生能源送電基地。加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)合作，全面提升新能源科技創(chuàng)新能力和裝備制造水平。