秋意漸濃。隨著天氣慢慢轉涼，冬季取暖又漸漸成為人們熱議的話題。

冬季取暖涉及千家萬戶。而對于北方城市而言，取暖往往意味著霧霾，空氣不復清潔，藍天遠離生活。

城市需要溫暖，更需要蔚藍的天空，潔凈的環境。

如何打造一個干凈溫暖的幸福城市？淄博交出了一份令人滿意的成績單

8月23日，在北京舉行的2018年北方地區冬季清潔取暖試點城市競爭性評審會議上，淄博市委副書記、市長于海田作了精彩的申報闡述和陳述答辯，得到評審專家的高度評價和一致肯定。最終淄博市以全場第一名的成績入選北方地區冬季清潔取暖試點城市，未來三年淄博市將獲得中央財政15億元的獎勵補助。副市長劉榮喜受邀在財政部、生態環境部、住房城鄉建設部、國家能源局召開的北方地區清潔取暖試點城市工作推進會上作典型發言。冬季清潔取暖的“淄博經驗”，成為大會的亮點。

從眾多城市中脫穎而出，第一名來之不易；15億元獎勵補助實實在在，淄博老百姓受益無窮。

這一筆濃墨重彩，值得喝彩！

成績的背后，凝聚著淄博全市上下的決心與努力。

面對長期以來取暖與污染這一對無法回避的矛盾，淄博下決心走出惡性循環，打破因果，踏破堅冰，全力以赴打造清潔取暖樣板城市。

近年來，淄博市堅持生態文明優先的發展理念，把節約資源能源、保護生態環境，作為加快新舊動能轉換和破解資源能源約束的重要途徑，并以此為導向，大力推進清潔取暖工作。提高政治站位，將清潔取暖工作作為重大民生工程和重要政治責任，健全完善了符合淄博實際、可操作性強的制度保障、資金補貼、技術標準、質量控制、安全管理、考核評價等一系列政策措施，形成了以市公用事業局為牽頭部門，財政、住建、環保、發改等相關部門協同配合的高效運轉機制。政企資金到位、集中供熱優勢明顯、余熱資源豐富、氣電保障充足以及在充分調研、考察和實踐基礎上形成的切實可行的清潔取暖工作方案，為清潔取暖工作的順利實施提供了強有力的保障。

統籌兼顧強力推進落實

實現清潔供暖的目標，淄博有先天優勢，也有道不盡的曲折困難。從城市到鄉村，從集中供熱到散煤取暖，情況紛繁復雜，途徑更須科學實施。

優勢很明顯。淄博市工業余熱資源豐富，氣電供應充足。目前，該市較大的工業余熱熱源已達到1944兆瓦，具有較好的清潔取暖應用潛力；2017年，全市天然氣總用量15.9億立方米，預計到2021年總供應量將達到約21億立方米，取暖用氣占比僅約8%；2017年全市用電量為324億千瓦時，預計到2021年，冬季清潔取暖新增用電量不到總用電量的1%，完全可以保障冬季取暖所需。

難點也不少。需要分門別類，因勢利導廣大群眾使用清潔取暖，既要讓老百姓用上清潔能源取暖，又要讓老百姓用得起。而且改造任務迫切，2017年，生態環境部和山東省下達淄博市的改造任務為5萬戶。

任務艱巨，需要動作快，方法得當，推進迅速。

各級高度重視，積極行動。在全省率先出臺《淄博市冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程實施方案》，省住建廳在全省推廣了淄博市的做法。專門成立市清潔取暖領導小組，市委副書記、市長于海田任組長。

上下同心，眾志成城。為了保障工作順利開展，淄博市統籌制定了氣（電）代煤工程實施方案、清潔取暖專項資金管理辦法等一系列政策文件，建立市級領導包區縣、區縣領導包鎮辦、鎮辦干部包村居、村居干部包片的分包責任制和多層級推動工作機制，組織市、區縣、鎮、村、企業共計2萬余人投入工程建設。晝夜奮戰、攻堅克難，形成了強大的推進合力。

有決心，有底氣，有作為。該市快馬加鞭，2017年實際完成改造11.3萬戶，涉及76個鎮辦、546個村居，改造數量和進度位列全省第一，得到生態環境部、省政府和廣大群眾的一致好評。2017年至今的多次生態環境部強化督查均對淄博市氣（電）代煤工作給予充分肯定。在2018年山東省清潔取暖工作計劃方案中，淄博市新增農村清潔取暖戶數再次位列全省第一。

因地制宜多策并舉改造

2018年是清潔取暖攻堅戰的關鍵一年。今年，淄博市計劃實施清潔取暖改造16.7萬戶，其中城區新增集中供熱6.49萬戶，農村地區10.21萬戶，年底前，全市農村新型社區、農村幼兒園、中小學、衛生室、養老院等重點保障對象全部實現清潔取暖。自7月初出臺全市清潔取暖實施方案以來，工程施工全面鋪開。同時，按照于海田市長在2018年北方地區冬季清潔取暖試點城市競爭性評審會議上的承諾，我市確保3年內全面達到或超過試點城市目標要求：城區和農村全面實現清潔取暖；對農村35.9萬戶散煤取暖居民，今后3年分別改造10.21萬戶、14.13萬戶、11.56萬戶；新建居住建筑節能標準提升30%；對具備改造價值的居住建筑，城區及所轄縣全面完成改造，農村基本完成改造。

目標明確，任務艱巨。

為此，淄博市因地制宜，不搞“一刀切”，扎實推進取暖改造工程，確保百姓得實惠，感溫暖。

根據國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和十部委《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021年）》要求，堅持“宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱、以氣定改”的原則，一方面，加強全市熱源平衡，加快集中供熱管網向農村地區延伸，著力解決近郊農村供熱需求。另一方面，針對村居不同特點，合理確定改造方式。采取工業余熱向農村地區延伸供暖、燃氣鍋爐、燃氣壁掛爐、地源熱泵、空氣源熱泵、電鍋爐、地熱、太陽能等多種供暖方式，制定出臺了相應的補貼政策，切實解決更多群眾的取暖問題。

強化氣電保障。按照“以氣定改、以電定改，先合同、后改造”要求，我市目前已與中石油、中石化落實2018年天然氣合同量16.98億立方米，其中今冬明春合同量6.95億立方米。同時，全市已投用天然氣儲氣調峰站5座，總儲氣能力約720萬立方米；今年計劃新建儲氣調峰站12座，總儲氣能力達到2760萬立方米，建成后將形成5.5天用氣量的應急保障能力。在優先保障2017年氣代煤用戶的基礎上，合理確定2018年氣代煤工程規模，預計取暖用氣占全市用氣量的4%，能夠確保氣源穩定供應。電力部門已按照電代煤工作方案，全面展開各項基礎設施建設，確保足額安全供電。

以人為本保障民生需求

保證干凈充足的清潔能源供應的同時，還要讓百姓得實惠。淄博市持續加大清潔取暖的財政投入力度，今年市、區（縣）兩級財政補貼資金約5.88億元，并已列入年度預算。清潔取暖實施方案針對不同供暖方式，制定出臺了相應的補貼政策，并對確有困難的貧困群眾在普惠的基礎上實施專門幫扶，確保群眾溫暖過冬全覆蓋，確保群眾用得上、用得起。

在張店區南定鎮后南定村，村書記許發業介紹：去年的“氣代煤”、“電代煤”改造中，全村232戶有多半實行了煤改氣，每戶除2700元的設備補貼外，還有連續三年每個采暖期內最高1200立方天然氣每立方1元錢的補助，加上由政府直接補貼給燃氣企業的管網及戶內燃氣設施省下的費用，每戶最多可以享受到近萬元的政策紅利。另外一小部分電代煤的村民，也相應地享受到設備和電費的政府補貼。

普通村民如此，對于村里的低保戶張德順來說，得到的“實惠”遠不止于此。政府為他提供了3850元的采暖設備補貼，另外每個采暖季使用天然氣只要不超過1200立方，所有的費用都由政府“埋單”。這樣一來，張德順幾乎沒花幾個錢就過上了“城里人一樣的日子”。“原來生煤爐子臟不說，冬天也不暖和，每年光買煤也得花不少錢。能過上這樣的好日子，我們老百姓真是打心眼兒里感謝政府啊！”

一分耕耘，一分收獲。淄博市成功入選北方地區冬季清潔供暖試點城市，為老百姓帶來了更多的實惠，對于參與者而言，則更多的是信心和責任：“下一步工作中，我們要緊緊抓住我市成功入選北方地區清潔取暖試點城市的有利契機，將清潔取暖工作作為重大民生工程和重要政治責任，以更高站位、更實作風、更硬措施，加快推進工作任務落實，確保按時完成2018年清潔取暖工作任務，確保群眾安全溫暖過冬，確保利用3年時間實現全市散煤取暖全面銷號，努力提升群眾獲得感幸福感，為提升群眾生活品質、改善環境質量和促進生態文明建設作出應有貢獻。”市公用事業管理局黨委書記、局長高燕說。

霧霾終將散去，藍天必成常態。隨著冬季清潔取暖工作的不斷推進，一個溫暖潔凈的城市不負眾望，快步走來。